江苏铜山与皖鲁两省五地启动跨界污染纠纷处置

　　江苏省铜山区近日与山东、安徽两省五地启动跨界污染纠纷处置和应急联动工作机制。

　　“两省交界处污染企业的归属问题，一直让环保部门头疼。”铜山区环保局监察大队大队长戴西岗说，由于铜山区与山东省、安徽省毗邻，个别不法人员经常将厂房建在两省分界线上。当江苏省环保工作人员在对其进行检查时，他们称企业属于安徽省管辖；安徽省环保工作人员对其进行检查时，他们又称自己属于山东省管辖，借此逃避环境执法。由于环保的属地管理要求，环境执法人员难于跨界执法，导致一些污染案件不能得到妥善处理。

　　据戴西岗介绍，对位于行政区域交界处的污染企业，如果两地相关管理部门各自为政，非常难以管理，查处也只能取得一时成效，无法从根本上解决环境污染和生态破坏问题。

　　为解决交界区域环境污染问题，铜山区与山东省济宁市微山县、枣庄市台儿庄区，安徽省宿州市萧县、宿州市埇桥区、宿州市灵璧市五地环保局共同制定跨界污染纠纷和应急联动工作机制，联合打击环境违法行为。

　　据戴西岗介绍，目前，在国内一地与一地“一对一”联手建立环境污染治理应急机制的城市不在少数，但一地与多地打破区域分割、联手建立应急机制的尚不多。

　　协议签署后，一旦发生跨界突发环境事件，各地将立即报请当地人民政府，并提出控制、消除污染和生态恢复的具体应急措施。同时，各地立即启动应急调查方案，组织开展联合监测和联合调查，查清污染范围、来源及责任，并及时妥善采取各种应急措施。

　　今后，各地还将建立健全跨界突发环境事件的应急演练机制，逐步实现专家库、监测仪器、应急车辆等应急资源共享，共同提高区域环境应急水平。在敏感时段，各地将及时了解重点污染源排放变化情况，必要时采取限产、停产等控制排污总量的措施。

　　同时，区域内城市还将共御环境风险，实施区域水环境综合治理、大气污染控制、危险化学品与危险废物管理、土壤污染等联防联控联治，共同打击环境违法行为，形成联防、联控、联治机制，化解环境风险，提升区域环境质量。(通讯员周奕莹 记者闫艳)