苗圩谈雾霾治理:京津冀工业企业清洁计划近期将发布

　　工信部昨天在国务院新闻办举行记者会。工信部部长苗圩透露，将重点推进京津冀及周边地区工业企业实行清洁生产水平提升计划，这个计划将于近期发布。此外，苗圩对工业和通信行业当中的诸多热点话题作出回应。他特别提到，虽然目前我国4G业务的资费还比较高，但通过竞争，可以实现4G资费的进一步下降。

　　谈雾霾

　　防治大气污染强化源头治理

　　12月，雾霾再次袭击中国，波及25个省(区市)，上百个城市遭受持续一周的雾霾。

　　苗圩表示，为防治大气污染，我国将强化源头治理，全面推行清洁生产，重点推进京津冀及周边地区工业企业实行清洁生产水平提升计划，这个计划将于近期发布。我国还将适时启动长三角、珠三角等“三区十群”工业企业实施清洁生产水平提升计划，从源头上削减污染物的产生，促进区域空气环境质量的改善。

　　苗圩指出，在工业领域，我国将加大对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等严重产能过剩、高耗能、高污染行业的产业结构调整力度，几年之内严禁新开工项目，除非是执行等量或者减量置换的项目。

　　谈资费

　　鼓励市场竞争促进4G降价

　　工信部12月4日正式发放了4G牌照，相关运营商已推出资费套餐，不少用户反映虽然速度更快了，但资费还是偏高。苗圩表示，目前我国4G业务的价格还比较高，用户还不是很满意，工信部将充分鼓励市场竞争，通过竞争降低4G价格，并促进电信服务质量的进一步提高。

　　苗圩指出，4G资费是用户关注的一个焦点，2009年初3G牌照刚发放的时候，3G的资费也比较高，但是没多久，通过竞争，价格就逐渐下来了。

　　除了4G业务，虚拟运营商业务也是今年工信部的一项重点工作。苗圩透露，截至目前，工信部一共收到正式申请10份，首批移动通信转售业务的试点批准将于年内下发。

　　谈垃圾短信

　　联合其他部门打击伪基站

　　垃圾短信一直是让手机用户很头疼的现象。据苗圩介绍，当前垃圾短信群发很大一部分来自伪基站，不法分子通过一个手机SIM卡和一套电视机机顶盒大小的无线电发射装置，就可以组装成一个伪基站，按照号码顺序，整号段地群发各种垃圾短信。

　　伪基站的特点是机动灵活，群发完垃圾短信后，把SIM卡一丢，人一跑，很短时间就不见了，所以很难查处。对此，苗圩表示，工信部将为此开展新一轮部署，与公安、工商联动，加大对伪基站的整治力度，同时，将加强行业监管和问责，细化管理要求，督促运营企业进一步落实其所承担的社会责任，充分发挥行业自律和社会监督作用，全面推进垃圾短信的治理。

　　谈3Q大战

　　损害消费者利益或进黑名单

　　前一段时间，360与腾讯之间的反垄断诉讼因为最高法的公开审理再度成为外界关注的焦点。针对这一事件，苗圩表示，谁胜谁负还在次要，关键是这种审判的结果对于规范行业的发展、对于规范企业的经营行为，具有长远和重要的意义。

　　苗圩表示，我国的互联网行业在快速发展过程中还存在着部分互联网企业滥用市场垄断地位损害消费者利益的问题。对此，工信部今后将研究建立企业经营异常的名录和黑名单制度，要不断树立互联网企业的诚信。

　　谈兼并重组

　　企业有决策权防止“拉郎配”

　　谈及乳企、稀土、钢铁等行业的兼并重组时，苗圩表示，一定要防止过去出现的“拉郎配”，即违反企业的意愿，强行把企业组织到一起。企业兼并重组的决策权、自主权在企业，而不是在政府。

　　苗圩指出，政府应该为企业兼并重组创造相对好的环境和条件。比如，跨区域兼并重组带来的GDP核算问题怎么算，两地之间的税收怎么分等问题，政府需要帮助解决这些问题。

　　苗圩表示，不管是稀土也好，其他行业也好，都通过这种方式来为企业的兼并重组创造一个相对比较公平公正的环境。