上海环保部门拟立法禁止郊区农田焚烧秸秆污染空气

　　上海市环保部门近日明确表示，秸秆露天焚烧导致空气质量下降，下一步将立法禁止。

　　上海市近年来全面禁止秸秆燃烧，大力推行秸秆还田并给予资金补贴。目前，上海市85%秸秆用作秸秆还田，剩下的15%，一部分综合利用，一部分被农户丢弃或当柴火烧，但仍有零星秸秆被焚烧。

　　记者近日来到石湖荡镇，一名姓黄的村民告诉记者，村里干部已经多次宣传过不能焚烧秸秆的政策，可是焚烧秸秆的农民还是有不少。一方面，现在用液化气了，做饭也用不上秸秆，以前还能丢到沼气池，现在也没沼气池了，放在田里就是农业垃圾一样。另一方面，老百姓还是相信焚烧秸秆会给土地增加肥力，而且也为了让田地更加平整，方便来年的播种。

　　石湖荡镇农业服务中心工作人员说：“现在还在焚烧秸秆的主要是一些自主经营的小农户。承包户承包的规模比较大，焚烧秸秆会造成严重后果，所以我们跟承包户都有协议，禁止他们焚烧秸秆。但是有些农民是自耕地，规模很小，就一两亩，管理起来比较困难。”

　　据介绍，石湖荡镇对焚烧秸秆的处罚主要有两点：一是扣除每亩水稻地30元、大麦和小麦地20元的奖励补贴；二是纳入承包户的诚信体系，如有焚烧秸秆现象发生，将取消这个承包户来年的承包资格。

　　目前，上海对实施秸秆机械化还田的农机户、农机服务组织及相关农业企业给予45元/亩的资金补贴；对收购秸秆并实施秸秆综合利用的单位，按秸秆收购量，给予200元/吨资金补贴；对实施秸秆综合利用的项目，给予固定资产投资额30%的资金补贴。“农户焚烧秸秆，就拿不到补贴。但目前这些规定还是行政规定，并未立法，下一步将推进禁止焚烧秸秆的立法工作。”上海环保部门工作人员说。（记者蔡新华 见习记者刘静）