北京将首次就大气污染防治进行地方立法

　　据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，经过两年多的调研、论证和三次审议，《北京市大气污染防治条例(草案)》将在本周提交北京市人代会进行表决。《条例》(草案)加强了大气污染违法行为的处罚力度，对于屡次违反者，罚款可以上不封顶。

　　《北京市大气污染防治条例》(草案)中明确，北京大气污染控制的目标是降低细颗粒物的浓度，也就是降低PM2.5的浓度。北京市环保监测中心的数据显示，机动车污染是北京PM2.5的首要来源。北京市环保局副局长方力：“条例草案细化了机动车污染防治规定，增加防治挥发性的有机物污染、非道路移动机械污染防治内容，专章设置‘防治扬尘污染’。”

　　《北京市大气污染防治条例》加强了大气污染违法行为的处罚力度，避免陷入此前立法中“守法成本高，违法成本低”的怪圈。对于屡次违反者，罚款可以上不封顶。北京市人大法制委员会副主任委员李小娟进行了解释：“涉及到按倍数罚款，曾经最高不超过100万。代表说，对于恶劣的行为，不应该封顶，国外也有这样的经验，所以我们就取消了，没有封顶线。”

　　北京市环保局副局长方力表示，对于恶意超标的企业，就要变成过街老鼠。但严厉的处罚之外，条例在管理手段上实现了多措并举：“还规定了公布违法行为、纳入企业信用信息系统等非经济惩罚手段。同时，还有试行排污交易、鼓励高排放机动车淘汰等经济鼓励措施。总体而言，本次条例的出台，将能够为北京新阶段大气污染防治工作提供有力的法律保障。” (记者刘天思 马喆 刘乐)