北京首家环保法庭将结束无案可审尴尬

　　在延庆，有本市唯一的一家环保法庭。在本次市人代会分组讨论会上，延庆县委书记李志军代表透露，今年将协调法院系统，让环保法庭充分发挥其应有的功能，守护好首都碧水蓝天的“后花园”。

　　延庆县委书记：

　　破坏环境要追责、赔偿

　　非法开荒，处以行政处罚却不能强制开荒者补种被毁林木；化学药品泄漏污染水源，受害人却得不到经济赔偿……设在延庆县法院的全市首家环境保护审判庭，可为打击环境违法行为、遏制环境污染和环境犯罪筑起司法保障。

　　李志军代表说，延庆也正在筹划实施环境保护责任追究办法和环境损害赔偿办法。政府部门要切实负起责任，呵护好青山绿水，不然会被追责；来延庆的各地游客，任何人都不能随意破坏生态环境，不然就将面临追偿。“要像爱护眼睛一样，爱护山山水水，不仅为延庆，也为整个北京。”李志军说。

　　环保法庭法官：

　　环保诉讼最大障碍有望破冰

　　延庆的环保法庭，建立于2010年。成立后，和国内其他一些省市的环保法庭一样，面临长时间无案可审的尴尬。究其原因，延庆环保法庭助理审判员李新亮法官认为，是相关法律条文不完善。

　　民事诉讼法中没有明确环保类案件的诉讼主体，所以法院面对这类案件时无法可依，常常难以受理。这是制约环保类案件审理的最大障碍。

　　可喜的是，这一障碍很快将被破除。去年，李新亮参与了最高法院关于环境污染侵权案件司法解释的修订，专门对诉讼主体等进行了说明。李新亮说，今年这一司法解释有望出台。

　　李新亮还建议政府成立专项的环境基金。“比如某企业破坏了环境，对其进行了处罚。这笔钱不能存在法院，应该交由专门的机构打理，用于修复受损的生态环境。”

　　环保专家：

　　三个市中院应增建环保法庭

　　一直以来关注环保案件的中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发代表，对于延庆积极坐实环保法庭表示了肯定，认为这是将环保案件审理推向专业化的重要途径。同时他还建议，应该在三个市中院各设一个环保法庭。

　　王灿发认为，延庆本身的生态保护工作已经做得很好，破坏的事件很少。近年来，环保已成为全社会关注的焦点。在这种情况下，应该在三个市中院分别设立环保法庭，把环保案件的一审放在中院处理，依靠这里的审判资源，提高案件的审理水平。即使不能在中院设立，也该在东、西城等中心城区的法院增设环保法庭，并允许这些法庭跨区受理案件。“因为环保的问题，往往涉及面广，不是一个单一区域能解决的。”王灿发说。(记者 巩峥)