新疆广汇原油进口权有望落定 尚待批文落地

　　“应该差不多了，但是文件还没有正式批下来，魏鸿他们在北京办这件事。”

　　昨日，广汇能源(600256.SH)的一位高管对《第一财经日报》记者表示，公司期待已久的原油进口权有望落定，只是具体批文下发时间还未确定，仍需要落实。

　　在该利好消息的刺激下，昨日截至收盘，广汇能源涨停，报7.87元。

　　斋桑原油有望外输

　　此前，广汇能源子公司新疆广汇石油有限公司总经理魏鸿在与新疆维吾尔自治区商务厅厅长和宜明座谈时透露，广汇将在今年获得国家商务部非国营贸易原油进口经营资质和配额。

　　上述广汇能源高管告诉本报记者，由于去年没有拿到进出口权，广汇在哈萨克斯坦的斋桑油气田项目没有用到出口配额。而一旦拿到原油进口权，将启动这一地区的原油销售。此外，对于哈萨克斯坦的另一个项目南伊玛谢夫油气项目，他表示，目前仍处于勘探阶段。

　　广汇能源拥有哈萨克斯坦斋桑油气项目原油资源量11.639亿吨，哈萨克斯坦南伊玛谢夫油气项目原油储量2.1亿吨。目前，广汇能源在斋桑油田已完成压裂、测井等工作，已具备原油生产能力，因未获得进口资质并未实现销售。

　　一位基金公司研究员向《第一财经日报》记者表示，一般情况下，国家只批给有炼厂的公司这种资质，而广汇目前并无国内炼厂。广汇能源此次若拿到进口权，将是一大突破。不过他也补充道，该公司如果将原油运进国内，可能实现的盈利未必很高，就地销售更好。

　　海通证券石油分析师邓勇曾提及，斋桑区块可建成5亿到6亿立方米/年的天然气产能、100万到110万吨/年的稠油产能，目前斋桑区块的天然气生产已经开始，并通过中哈跨境管道输送回国，而以后获得原油进口经营权，从而直接进口斋桑油气项目所产原油。

　　原油管制放开仍存争议

　　事实上，石油管制在中国争夺定价权的过程中一直饱受争议。

　　以往，包括中石油、中石化在内，一共有5家国有企业参与国营贸易进口，而2002年我国入世承诺，每年也要有非国营贸易的配额，允许这类企业从事部分数量的原油进口，并逐年增加配额，而拥有这类进口资质的企业大约有20多家，其中国字头的为三分之二。

　　但是，即便是有这类非国营贸易的渠道，也只能将原油直接供应给中石油和中石化两大集团，而不能给地方炼厂，原油贸易的流通渠道也受限了。

　　这样一来，国内的一些地方炼油企业(下称“地炼”)能真正拿到原油的渠道变得狭窄。通过与国内央企签订石油采购协议的方式，地炼才拿到相应的产品，或者转道获取燃料油来保证自己的炼油及化工生产。尽管地炼、相关民间机构等也不断要求放开这部分油源，但实质性的进展并不算快。

　　而有观点认为，一旦放开原油这类战略性物质的进口，对于国家的战略和经济安全会带来不利。

　　“目前我国的原油对外依存度已经破50%，未来可能会继续增加，假设大量公司都能获得原油采购权，那么会出现原油产品的无序竞争情况。此前的铁矿石进口就是一个反面教材。”国金证券分析师刘波对《第一财经日报》记者表示，由于太多公司都去国际上采购铁矿石，海外铁矿石供应商就会利用中国公司并没有形成整体议价能力的这一点，而采取抬高铁矿石价格的做法，导致中国在铁矿石谈判中处于劣势。

　　因而，不少来自国有石油企业的人士还是坚持“控制国营贸易原油进口量、执行现有贸易规定、严格限制非国营贸易进口原油流向地”等立场。

　　但市场也不乏另一种声音：如果相关部门放开石油贸易的管制，增加石油进口的渠道和来源的话，那么也有利于降低国内的石油价格。