江苏13市月底前出台重污染天应急预案

　　当雾霾的阴影已经笼罩了大半个中国时，呼吸上更新鲜的空气成为全国人民共同关注的话题。昨天下午，江苏代表团赴京的高铁列车一路北上，沿途经过多地都雾霾重重，远远地看到一些建筑，却都隔着厚厚的浓雾。

　　全国人大代表、江苏省环保厅厅长陈蒙蒙昨日告诉扬子晚报记者，3月底前，江苏13市都将依据重新修订的《江苏省重污染天气应急预案》出台细化方案，一旦达到预警要求，立即拉响警报。

　　2月中旬，重新修订的江苏省重污染天气应急预案已经省政府常务会议研究原则通过，并上报国家环保部备案。与之前旧版“应急预案”不同的是，此次修订版首次明确提出了在极重污染天，除应急车辆外的所有机动车实施单双号限行，并且全省各市强制实施。而对于停课问题，各市则可以灵活机动，必要时可以临时停课。

　　陈蒙蒙告诉记者，目前江苏13个市都根据最新的省定标准在着手制定或修改当地的标准，“13个市3月底前将全部修订完毕并对外公布，”省定的条款比较有原则性，比如没有明确是否强制停课，单双号限行如何实施等等，而在市版的细则中将会因地制宜有明确说法。

　　提高预警门槛使区域统一

　　事实上，在我省新的应急预案公布后，就有人提出疑问：与南京此前的地方版预警标准相比，省定预案提高了预警的“门槛”。比如，南京此前规定PM10或PM2.5分指数超过300，就要求启动最高级别红色预警。

　　2013年11月底12月初，在全省污染都很严重的情况下，南京率先发布了红色预警，启动了学校停课、工地停工等应急措施。而在现在省定的标准中，红色预警“门槛”提高到了450。提高“门槛”是不是纵容企业排污？有人发出疑问。

　　对此，陈蒙蒙回应，江苏的新版标准是与长三角其他省市共同协商确定的，“都在一个区域，有一个统一的标准比较合适。”而且，红色预警一旦启动，就要采取工地工厂停工、学校停课等“极端措施”，成本也很高，对社会影响大，还是需要慎重考虑。

　　陈蒙蒙告诉记者，其实新版的预案提高了预警的“灵敏度”。过去，我省要求当大气污染发生1天后，并且预测还会持续2天，才会向社会发布预警，现在的新规是当大气污染发生后，并预测还会持续就发布预警，把前后的时间限制都去掉了。

　　红色预警标准几乎达不到？

　　还有市民提出疑问，现在要求全省连片五个及以上的城市空气质量指数即AQI指数达到450以上才能启动红色预警，是不是提高门槛后，红色预警几乎就不会启动？

　　对于市民的担心和疑问，陈蒙蒙直言，其实去年11月底12月初的那次大范围污染中，有一些监测点的数据就已经达到了600以上。所以不存在提高门槛后，根本不会启动红色预警的说法。而且，单个省辖市发生重污染天气时，也可以由当地政府按照预案应急响应，在当地采取适当措施。新华报业全媒体记者　石小磊　仇惠栋　谷岳　飞王赟