国家发改委主任徐绍史：今年适时出台阶梯气价

国家发改委主任徐绍史回答中外记者的提问。 新华社发

　　昨天，国家发改委主任徐绍史在十二届全国人大二次会议首场记者会上介绍今年价格改革领域推进时表示，今年将完善阶梯电价、指导落实阶梯水价、适时出台阶梯气价。同时，他就今年政府工作报告提出的预期目标解读了经济指标的“上下限”，今年经济增长速度下限不能滑出7.5%左右，上限是物价总水平不能突破3.5%左右。

　　回应唱衰中国论——

　　开局良好，前景更好

　　针对一些海外机构和媒体“唱衰中国经济论”，徐绍史回应说，今年前两个月我国一些经济数据有所波动，但经济运行的基本面没有改变。“经济增速的小幅波动都是正常的，也是符合经济规律的。”

　　徐绍史说，1月开始我国PMI(制造业采购经理人指数)连续两月回落；1月PPI(工业品出厂价格指数)降幅扩大；前两月日均发电量增幅也有小幅下降，铁路货运量也有下降。他分析，这些指标的回落和春节假期有较大关系，发电量和今冬气温较高有一定关系，这些指标的变化和去年同期基数较高也有关系。

　　徐绍史表示，2013年经济社会发展形势是“一份很不错的答卷，比预期的还要好”。虽然我国经济增速有所回落，但经济体量越来越大。2013年我国GDP增长了7.7%，增加的GDP达到5万亿元，5万亿元相当于我国1994年全年GDP总量。

　　徐绍史称，我国有条件、有能力、有信心实现今年经济增长7.5%左右的预期目标。“对我国的经济发展，我的看法很简单，八个字，‘开局良好，前景更好’。”

　　回应逢调必涨——

　　油价“8涨9降7不调”

　　问及今年价格改革领域将做哪些工作，徐绍史说，第一，今年坚持“改”，继续放开一部分价格和收费的管理；暂时放不开的，要加快建立健全反映市场供求、促进节能环保的价格政策。

　　第二，一定要“保”，价格改革也好，物价变动也好，一定要保基本，保障居民的基本需要。不管是完善阶梯电价、指导落实阶梯水价，还是适时出台阶梯气价，都要把老百姓最基本的需求保住。做好社会救助和保障标准与物价上涨的联动机制，及时补贴最困难的群众。

　　第三，还是要“管”，对教育、医疗、金融等领域的监管要进一步加强，规范市场价格秩序，维护消费者的权益。

　　徐绍史透露，阶梯气价正在酝酿过程中，今年将适时出台。他还表示，阶梯电价已在全国实行，阶梯水价在30%的城市实行，争取今、明年全国具备条件的建制镇，基本上都实行阶梯水价。

　　对于记者问“一谈到价格改革，老百姓第一印象就是涨价”，徐绍史回应说：“到底逢调必涨还是有涨有落，大家可以去算算账。开车的同志肯定知道现在的油价与去年3月份的油价相比到底是什么样。”

　　他还回顾了去年我国出台的价格改革措施，其中包括成品油价格形成机制改革。新机制实施近一年来，国内油价“8涨9降7不调”。

　　谈今年宏观调控上下限——

　　经济增速不低于7.5%左右

　　昨天，政府工作报告提出2014年经济增长预期7.5%左右，并明确提出经济增长的合理区间，有上限和下限。上下限在哪里？徐绍史明确：上限就是物价总水平不能突破3.5%左右，下限是经济增长速度不能滑出7.5%左右，城镇新增就业不能少于1000万。

　　徐绍史说，今年要加强对经济态势、形势、趋势的分析和研判，关注一些苗头性、倾向性、潜在性的问题；同时加强政策预研和政策储备，准备好政策的工具箱。稳增长的时候，多一点调结构、促改革的政策；经济发生波动的时候，要想办法使经济保持稳定；经济出现下行趋势的时候，就应该果断地予以调控。调控还需要发挥好战略和规划的导向作用，加强财政、货币、价格、产业、土地、环保、贸易等方面政策的整合协调。

　　晨报记者 王海亮