“撤销地震局”看点在于节约开支

　　“既然地震无法预报，地震局存在的必要性何在?”全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉此次参会带来了《关于撤销国家地震局的建议》。他认为，国家地震局既负有监测预报地震的责任，却反复向公众解释地震无法预报，没有履行好法定职责，建议撤销地震局并在中国科学院设置地震研究院从事震前探索工作。（3月4日《新快报》)

　　朱列玉代表“撤销地震局”的建议，得到民众的广泛支持。这一建议并非不重视抗震救灾，而是支持地震科研工作，合并及取消没有行政管理价值的行政职权，逐渐消掉地震局几十年来的人员历史负担，使之回归科研业务本质，拿掉地震局因行政职权身份而获得的某些擦边利益。

　　在朱列玉所列举的数据中，国家地震局2010年预算支出是24.1亿元，地震预报预测的支出只有270万元，仅相当于该部门当年住房保障支出的1.65%。2013年则为40.86亿元，数字直线上升，而40亿中只有12.8%真正地用在了地震预测与救援的事务上。若再加上以地方财政拨款为主的市县级地震局的预算，全国每年用于地震局系统的巨额资金更加令人难以想象。

　　花钱不办事是地震局一贯作风。国家花费巨额资金支持地震局，公众对于预报地震寄予厚望，但无论是四川雅安大地震，还是青海玉树、汶川地震，国家地震局都没有做出任何预报，且反复向公众解释地震无法预报。有人反对说，地震预测是一个世界性难题，地震局的职责不仅仅是预测地震，还包括监督、检查防震减灾工作；组织编制防震减灾规划和计划；组织开展水库地震等特殊诱发地震的监测和研究工作等等。

　　其实，地震局的主要职能可以归并，没有必要专设一个地震局。每次大地震后中国地质调查局都会有所动作，甚至比中国地震局都要积极。比如4.14玉树地震后，4月16号中国地质局就紧急召开青海玉树抗震救灾专家会商会，就地震地质背景、次生地质灾害状况、灾后重建及中长期地震地质工作等发表意见和建议。并表示中国地质局将“做好抗震救灾工作”、还要“重点调查地震烈度、活动断层等情况，编制震区地质构造图”。中国地质局做的这些事情，很难和中国地震局的职能明显区分。实际上，欧美的地震工作就是由地质局来承担的，没有专设一个地震局。

　　裁减人员，精简机构，节约开支，并不是只针对地震局。中国还有很多政府机构职能重叠，造成人员和资源的浪费。把纳税人的钱用在刀刃上，不要闲钱养腐败才是人民所期望的结果。

　　文/叶清霞