治雾霾关键在破除地方保护主义

　　总理政府工作报告指出：要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。扬子晚报“两会观察员”认为，这是中国政府发出的治理环境污染的最强音。

　　薛涛观察员是中大医院胸心外科主任，他发现最近几年呼吸道疾病发病率明显上升，特别是到雾霾天，呼吸科、儿科立即爆满，与雾霾相关的肺癌已位列城市肿瘤发病率、死亡率排行榜第一，在胸外科病种中所占比率不断上升。“为了能呼吸一口新鲜空气，人们一反常态地期待起寒流南下。”所以，环境治理刻不容缓。

　　薛涛观察员认为，环境治理的关键在于多省联动，共同对抗雾霾等严重污染，现在不是缺少措施而是缺少实实在在的行动。“地方保护主义严重，要把措施落到实处太难了。地方政府考虑到经济发展，不可能把污染企业全搬或取消；把重污染企业从市区搬到郊区，从苏南迁到苏北，最后搬到安徽，又或从长江下游搬到上游，都是治标不治本的做法。只会污染更多的土壤、空气和水源，甚至随着水流对下游造成二次污染。”所以，污染治理必须跳出地方利益，“全国下一盘棋”，才能真正遏制住和减少污染，给子孙后代留一片蓝天。

　　长期关注大气环境研究的南京信息工程大学教授朱彬观察员表示，治理环境污染的紧迫性不必多说。目前，学界对大气污染包括霾的成因定性认识基本清楚，虽然定量分析和某些机理还有待深入，但主要问题已不在于科学研究，而在于具体的政策制定、政策落实和执行力度的加强。“对空气污染贡献最直接的工地扬尘、道路扬尘解决了多少？每年两次的秸秆焚烧控制住了多少？涉及二次转化的汽车尾气和工业燃煤又有了多大程度的改善？”

　　朱彬观察员认为，以上种种污染问题，要想真正有所改观，需要国家从宏观上进行综合调控，通过具体政策引导，能源结构、产业结构调整，乃至对未来新兴科技和新兴产业的预估，来制定和开展大气污染的源头调控。比如控制秸秆焚烧，当然首先要考虑农民利益，应该提高回收补贴等。治理道路和建筑扬尘要制定更严格的防污措施，提高排污标准。治理污染关键在于各项措施的执行力，要落实具体的责任制，违规者要按照制定的政策法规惩处，执法者要切实执行政策法规并引入第三方监督机制。(实习生 陈依晴 记者 于英杰)