国家林业局副局长：狠刹“大树进城”风

　　近年来，全国各地将绿化美化作为城镇化建设的重要基础设施来抓，力度加大，步伐加快。但是也有一些地方为片面追求视觉效果和发展政绩，盲目攀比绿化速度和树木档次，强求一日成林、一夜成景，大量非法移植大树古树搞绿化形象工程，刮起一股“大树进城”之风。在3月21日“国际森林日”到来之前，国家林业局副局长张永利接受了采访。

　　非法移植 屡禁不止

　　眼下，正是春季造林的“黄金”季节。随着全民齐动手掀起义务植树高潮，一小股“大树进城”之风，也在重复上演。

　　“这种做法，危害极大，破坏了森林资源和生态环境。”张永利强调说，这不仅扰乱了绿化美化和生态建设秩序，还造成大量人力物力财力浪费，广大人民群众对此十分反感，议论很多。

　　为严格保护森林资源，科学推进城乡绿化，坚决遏制“大树进城”之风，国家林业局早在2003年就下发了《关于规范树木采挖管理有关问题的通知》；2009年，全国绿化委员会、国家林业局下发了《关于禁止大树古树移植进城的通知》；2013年，国家林业局又下发了《关于进一步加强森林资源保护管理的通知》和《关于切实加强和严格规范树木采挖移植管理的通知》。

　　张永利称，这些举措对于遏制“大树进城”之风虽起到了一定作用，收到了一些成效。但是，受扭曲政绩观和经营利益驱使，大树古树非法移植依然屡禁不止，甚至在一些地方愈演愈烈。

　　逆理而行 劳民伤财

　　“大树古树非法异地移植弊病很多、害处很大，主要表现在扰乱了绿化美化秩序，不利生态建设事业健康发展。” 张永利表示，除特殊需要外，一般的大树古树移植，从加强国土绿化和生态建设的角度看，做的是“减法”而非“加法”，是毫无意义的拆东墙垒西墙，不仅不增加森林资源，反而因截枝去冠，损失了大量树木赖以发挥多种生态效益的生物量。

　　大树古树在长达几十年、上百年的生长过程中，与原生地的自然环境相互融合、相互适应，一般树势旺盛，生长良好。一旦移植异地，由于其可塑性、适应性较低，加上树体受损严重，在新移植地往往生长不良，甚至大量死亡，成活下来的，生命力也大打折扣，寿命明显缩短。

　　张永利解释道，尤其是跨气候带迁移，由于气候和生境变化，加之缺乏天敌护佑，极易发生病虫害，“甚至给移植地的其他植物带来危害，如果加大防治药剂的使用量，则会带来不必要的环境污染，危害居民健康。”

　　不仅如此，大树古树移植采挖难、运输难、栽植难、成活难、耗费大，既破坏森林资源，又浪费人力财力物力，逆理而行，劳民伤财。

　　“每棵均花费动辄上千元、数万元甚至更高，从长远看，还在一定程度上削弱了森林可持续发展的后劲，是一种典型的‘挖肉补疮’之举。”张永利认为，这暴露的是违背科学、好大喜功、追求奢华、不计成本的铺张浪费作风和急功近利心态，折射的是爱做表面文章、好搞“形象工程”的扭曲政绩观，于科学发展、政风改进都是有害的。

　　依法实施 强化管理

　　为多管齐下、多措并举，力促各地狠刹“大树进城”之风，日前，全国绿化委员会和国家林业局再次发出《关于进一步规范树木移植管理的通知》，要求坚决端正绿化美化指导思想，严肃规范树木采挖、栽植、使用，切实强化监管、落实责任。

　　“没有一些地方盲目追求一日成林对大树古树的畸形需求，就没有非法采挖移植。” 张永利说，对城乡绿化使用的树木进行规范管理，对遏制大树古树非法移植至关重要。

　　《通知》中明确指出禁止采挖树木的区域和种类，必须依法实施。“凡违法采挖、不能全冠栽植的大树一律不准用于城乡绿化。”

　　张永利称，坚持以适地适树、全冠苗木栽植作为造林树种选择和苗木规格确定的基本原则，严格按照造林技术规程栽植树木，把好造林绿化苗木规格、树种结构设计和使用监管关口。同时，采挖的树木虽然不同于采伐的木材，但由于其性质一样，采挖前需要办理林木采伐许可证，需要运输的也应依法办理木材运输证，这是一条重要的管控措施。

　　彻底刹住“大树进城”之风，不可能毕其功于一役。对遇到的新情况、新问题，要深入研究，严肃对待，及时跟进出台配套政策，补充完善相关制度。

　　张永利强调，全国绿化委员会、国家林业局反对大树古树违法移植的态度是一贯的、坚决的。使用违法采挖的大树古树进行绿化的地方和单位，今后一经发现，不得参与国土绿化、生态建设等各类评比表彰，继续非法采挖、运输、经营和栽植树木，造成恶劣影响的，将予以曝光，并依法依规追究有关单位和人员的责任。基层林业主管部门要认真履行木采伐和运输行政执法职责，决不允许办“人情证”，发现一起就查处一起。前人栽树，后人乘凉，我们要有足够的耐心培育幼小苗木长成参天大树，城乡绿化也是一样。　　□ 胡利娟