渐进推进管网混改 中石油拟出售东部管道公司

　　中国石油12日发布的临时董事会决议公告显示，该公司拟以西气东输管道分公司管理的与西气东输一、二线相关的资产及负债，以及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产及负债(合称“拟出资资产”)出资设立东部管道公司。东部管道公司拟在上海市浦东新区注册成立，注册资本拟为人民币100亿元。

　　中国石油公告称，在东部管道公司成立之后，公司拟通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权(简称“标的股权”)。公司将在相关中介机构对标的股权进行评估后，以经集团公司备案的评估结果为基准，确定标的股权的转让价格。转让后公司不再持有东部管道公司任何股权。

　　业内人士认为，此举有利于中石油盘活存量，优化资产结构，为未来进一步引资、融资打好基础。截至目前，中石油西一、二、三线均对社会资本伸出“橄榄枝”，油气管网混合所有制改革正在稳步推进。

　　实现产权结构多元化

　　公告显示，以2013年12月31日为基准日，毕马威华振会计师事务所对拟出资资产进行了审计，经审计确认的总资产为8,167,276万元，总负债5,267,212万元，净资产2,900,064万元。北京中企华资产评估有限责任公司依据重置成本法，对拟出资资产进行了评估。评估后的总资产为9,162,673万元，总负债5,267,212万元，净资产3,895,461万元。最终评估值以经中国石油天然气集团公司备案的结果为准。公司以经备案的评估后全部净资产出资。

　　公告称，本次股权转让，有利于促进发展混合所有制经济，优化公司资产配置和融资结构，实现产权结构多元化的目的。

　　中石油相关人士对中国证券报记者透露，预计该动作将在短时间内完成。“相当于将零散的蛋糕放进一个盒子，有利于公司业务整合及完善生产经营，为未来进一步引资、融资打好基础。”

　　渐进推进管网混改

　　在业内人士看来，中石油设立东部管道公司并转让股权，与去年西部管道公司引资做法类似。

　　2013年6月27日，中石油宣布，公司以资产出资，引入保险、养老金、银行、公益基金等合作方的600亿元社会资本，共同成立中国石油管道联合有限公司，运营西气东输工程部分管线等。

　　按照计划，即将组建的合资公司注册资本为400亿元。其中，中石油以西一线、二线西段等资产作价200亿元入股，占股50%；泰康资产(代表泰康人寿、国寿、人保、新华人寿、太保等9家保险行业出资者)出资360亿元，占30%；国联基金(代表工行、农行、建行、长江养老等出资者)出资240亿元，占20%，合资期限20年。

　　这是中石油继2012年筹建西气东输三线工程引入300亿社会资金后，在西气东输项目上第二次引入民营资本。2012年5月，全国社保基金、国联基金、宝钢集团各出资100亿元，入股中石油西气东输三线项目。

　　业内人士说，中石油通过设立多个管道公司、分开进行引资，相当于渐进地推进了管网拆分改革。

　　“油气管网是积极推进混合所有制改革的重要方面。在推进过程中，要注重优势互补，进一步增强国企活力、竞争力和影响力。”在3月召开的中国石油2013年度业绩发布会上，中石油董事长周吉平就中石油管网拆分的可能性表示，任何改革要有利于促进中国经济发展，而中国油气管道仅为美国的十分之一，仍处于需加快建设的时期。

　　中石油在此次油改中显得较为低调，但动作亦在加快。今年4月，中石油集团全面深化改革领导小组第一次会议召开，正式吹响中石油全面深化改革的号角。周吉平称，公司已在油气管道、未动用储量、非常规油气资源开发、炼化业务、海外业务、天然气终端利用等方面搭建六大合资合作平台，推进与社会、民营资本合作。(记者 汪珺)