“首家央企外迁”调查：乌龙背后的有形无形手

　　每日经济新闻记者 师烨东 北京、邯郸摄影报道

　　这个时代噪音过载，真相与谬误混杂。

　　半个多月以来，踩着“京津冀协同发展”鼓点而被媒体炒作为“首家央企外迁”的新兴际华集团下属子公司北京凌云化工，在邯郸市的新厂其实在去年就开工建设了。

　　4月底，《每日经济新闻》记者连日在北京丰台、河北邯郸、武安等多地实地调查，发现这一“乌龙”事件背后，隐藏着的是河北产业升级和央企及子公司转型的真实故事。

　　真相调查：凌云化工去年已开始搬迁

　　刘师傅吃完午饭，慢悠悠从食堂踱回宿舍，坐下，点上一根烟。环顾四周，他容身的这个招待所房间有20平方米，摆着三张单人床。

　　“五一得回家看看，这都整整两个月没回了。”刘师傅对《每日经济新闻》记者说，自己现在只是“暂时从北京厂区到武安新址工作”。

　　50多岁的刘师傅是北京凌云建材化工有限公司 （以下简称凌云化工）的员工。凌云建材，就是近日被媒体铺天盖地报道为 “首家央企外迁”新兴际华集团的下属子公司。

　　然而，记者实地调查得知，作为新兴际华旗下原料药碳酸氢钠研发基地、生产基地的凌云化工，其搬迁工作去年便已启动。而凌云化工的外迁，其实是新兴际华集团对旗下业务的战略性调整，是企业层面根据市场变化作出的反应。早在2009年，新兴际华便开始加大在邯郸的布局。

　　皆因凑巧赶上国家层面“京津冀一体化”加速这一“天时”，才有了“首家央企迁冀”的噱头。这也印证了京津冀协同发展中，京企外迁应该依赖市场力量的无形之手，而非行政主导的有形之手。

　　同时，凌云化工也并非邯郸承接的首个央企项目。邯郸自2011年以来承接的央企项目投资，已经超过了千亿元的数量级别。

　　今年3月以来，伴随着“京津冀协同发展”国家战略的热炒，北京部分非首都核心功能确定将被调整和疏解。哪些产业和企业将会外迁？哪些区域将进行对接？地方政府怎样选择？实际当中如何操作？种种疑问颇受关注。

　　4月中旬，总部位于北京的央企新兴际华突然“火”了。媒体蜂拥报道“新兴际华成首家出京央企”。

　　在“京津冀一体化”加速的背景下，首家央企如此迅速成功外迁，给人相当大的想象空间。而外迁后职工拿“双倍工资”、搬迁企业污染较重，已不适合首都生存等说法更是甚嚣尘上。

　　“双倍工资”只是可能性方案

　　4月16日，一篇来自权威网站的报道称，“自2月26日习近平主席强调京津冀协同发展后，短短一个半月时间，央企新兴际华下属的北京凌云建材化工有限公司已经完成外迁，并进入调试阶段，成为北京市第一家外迁央企”。

　　为了探求真相，4月28日一大早，《每日经济新闻》记者由北京出发，乘坐高铁沿京广线一路向南，穿越河北省腹地，几经辗转，到达位于邯郸以西的武安市。如果要去凌云化工搬迁后的新址上洛阳村，不坐公司班车的话，还得再坐半小时汽车。

　　新兴铸管股份有限公司（000778，SZ；与凌云化工同属新兴际华集团旗下，以下简称新兴铸管）占据了上洛阳村很大一块面积，形成了新兴铸管工业区。

　　凌云化工新址便紧挨着新兴铸管。记者在新厂外看到，厂内的一些设施仍在施工，显得比较杂乱。黄色墙体围着的一幢黄色3层建筑相对较新，喷着“新兴重工”、“新兴凌云医药化工有限公司”字样。