中石油剥离天然气管道 数百亿资产引入民企

    南方日报讯 （记者/龙金光 实习生/常梦柯）继中石化销售业务重组后，中国石油在推进混合所有制改革方面也迈出了实质性一步。5月12日，中石油股份公司发布公告，将以西气东输管道分公司管理与西气东输一、二线相关的资产及负债，以及管道建设项目经理部核算与西气东输二线相关的资产及负债出资设立东部管道公司。中石油拟通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权，转让后中石油不再持有东部管道公司的任何股权。中国石油表示，此次股权转让有利于促进发展混合所有制经济，优化公司资产配置和融资结构，实现产权结构多元化的目的。

    东部管道公司将主要由宁夏中卫以东的西气东输一线和二线的相关资产及负债组成。2013年底净资产290亿元，经评估机构估算的净资产约390亿元。东部管道公司拟在上海市浦东新区注册成立，注册资本拟为100亿元。在东部管道公司成立之后，公司拟通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权。转让后公司不再持有东部管道公司任何股权。

    此次相关油气管道资产的出售只是中国石油引入民营资本的序幕。按照中国石油此前公布的改革计划，公司将搭建6个合作平台，采用产品分成的模式引入民资，积极推进混合所有制改革。这6大平台包括未动用储量、非常规油气、管道、海外投资、炼化和金融板块。

    这并非中石油第一次出售管道资产。2013年，联合民营资本泰康资产以及国联基金，以5∶3∶2的出资比例组建中石油管道联合有限公司。这意味着中石油当时出让了其中50%的股权。东部管道公司的成立又是中石油国企改革实质性的进展，管道公司股权的100%转让有利于促进发展混合所有制经济，大大提高我国油气勘探开发领域的市场化程度。

    东部管道公司成立后将通过产权交易所转让其100%股权，社会资本有望参股东部管道公司，直接参与油气输送管道的运营管理。长期以来，国内油气勘探开发相关的资源90%以上都控制在中石油、中石化和中海油手中，其中油气管道全部控制在三桶油手中，导致民营企业在勘探开发领域无法与三桶油公平竞争。独立管道公司成立后，西气东输管道一线、二线的运营管理有望实现部分市场化，三桶油以外的企业若开发油气资源可能有机会实现长距离管道输送。