“假国四”柴油车充斥市场如何治理？

　　近日有媒体报道，“假国四”车充斥市场，整个河北都买不到真的国四柴油车。此言虽然有些夸大，但从一定程度上反映了当前我国汽车交易市场在机动车排放标准上弄虚作假的乱象。

　　为什么“假国四”会充斥市场？一方面，国三升级到国四后，车辆生产成本随之增加，在利益的驱动下，部分车企动起了歪脑筋。有的打着国四排放标准车型的幌子，生产销售国三甚至国二车辆，挂羊头卖狗肉。还有的则在低标准的发动机技术上稍加改动，让其新车能够暂时应付有关部门的检测。凡此种种，不一而足。

　　另一方面，政府在新车登记注册和上牌环节管理水平的滞后也为“假国四”泛滥创造了宽松的环境。据媒体报道，目前全国只有北京和成都在新车上牌环节实施了严格的监管，会一一查验车辆的配置，其他地方还仅仅停留在查验合格证和铭牌的阶段。这就给了车企足够的空间去钻政策空子。

　　此外，相比“真国四”，“假国四”降低了消费者的购买成本，这在客观上为“假国四”创造了市场。

　　李克强总理在今年的政府工作报告中明确提出，2014年，我国将淘汰黄标车和老旧车600万辆，并在全国范围内供应国四标准车用柴油。这表明了政府在治理大气污染方面的决心。

　　但是如果600万辆黄标车和老旧车淘汰后，进入市场的是这类假国四车，那我国的大气污染防治成效必将大打折扣。

　　为避免这种情况出现，从产品源头上来说，汽车企业要切实担负起社会责任。

　　当前，部分企业为了让产品进入机动车国四排放标准车型的名录，对其送检车辆能确保百分之百稳定达标，但是在其后续生产过程中，由于质量控制水平较低等原因，无法保证同一车型的每一辆车都能稳定达标。

　　汽车生产企业作为车辆产品排放控制的责任主体，必须建立和完善环保生产一致性保证体系，切实加强生产过程环保达标管理、环保关键部件质量控制、车辆产品排放自检等工作，确保实际生产、销售的车辆稳定达到国家或地方排放标准要求。同时，要建立相应的质量保证体系和检测体系，做到诚信生产和销售。

　　从政府监管上来说，眼下，对车企和新车注册登记的监管等都是亟待解决的问题。针对当前部分汽车企业“一次性过关”的心理，应该加强对企业后续生产过程中生产一致性的监管。例如，采取在线监控等措施，让一些仅能在实验室达标、在理论上达标的车辆没有任何通往市场的渠道。

　　事实上，环境保护部2011年出台的《关于实施国家第四阶段车用压燃式发动机与汽车污染物排放标准的公告》、工业和信息化部2010年出台的《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》等一系列文件，都对相关监管工作给出了指导性建议。但是自去年7月1日国四标准实施以来，各地各相关部门的执行情况却难如人意。

　　因此，现有监管机制的改良、监管力量的整合、监管手段的创新，都亟须通盘设计。　　◆谢佳沥