报告称中国根治雾霾最快要15年 建议适时开征环境税

　　雾霾“治愈”的年限恐难停留在个位数。《中国低碳经济发展报告(2014)》(以下简称《报告》)昨日在科博会上发布。《报告》指出，依据他国经验和自身条件，中国要根治雾霾问题至少需要15-20年左右，建议适时开征环境税，用经济手段治理雾霾。

　　据介绍，本次《报告》由对外经贸大学和日本名古屋大学共同创办的国际低碳经济研究所主持编写，并由社会科学文献出版社出版。《报告》指出，做出这样判断所依据的是国外的经验和中国的条件。在治理大气污染方面，英国、德国和日本大约用了30-50年时间，作为发展中大国，中国的13亿多人口以及刚刚超过50%的城市化率、接近50%的第二产业比重等限制，使得中国的环境问题比其他国家严重程度深、范围更大、牵扯面更广、原因更复杂、治理起来更困难，因此中国的经济社会结构达到发达国家现在的水平，还需要20-30年。

　　《报告》建议，要用经济手段治理雾霾，适时开征环境税，在税收政策的设计上，要充分考虑税收优惠制度的设计，在不同时期有选择地对受环境税影响较大的行业建立相关税收减免与返还机制，规定企业享受税收优惠必须有一定的条件，如要达到节能减排标准等。

　　今年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的环境保护法，新环保法条例从原来的47条增加到70条，堪称“史上最严”。全国人大法律委员会副主任委员张鸣起在做关于《环境保护法修正案(草案)》修改情况的报告时建议，依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。业内分析认为，这也将为环保税的最终落地铺路。北京商报记者 冯中豪/摄(记者 刘佳 刘玉飞)