一个临海小镇的污染之痛:臭气弥漫 生态面临崩溃(3)

　　在燕尾港镇，陈华被称为“环保卫

　　士”，他曾当选过连云港市和灌云县人大代表。中国政法大学环境资源保护服务中心与其合作颇为密切。他家祖辈居住在小镇上，以打渔为生。他在镇上有自己经营的生意和产业，化工污染让他和镇上的许多人一样，更迫切地感受到自己的经营和生活越来越陷入危境。

　　对于当地渔业的萎缩，陈华和许多渔民持同样的观点。他说，在化工企业进入燕尾港镇、并向大海中偷排污水后，近海已经打不到鱼了。

　　一位曾在近海从事海贝养殖的渔户说，就是因为企业废水对近海的污染，致使他3年内就赔了几百万元，无法再经营下去了。

　　这位不愿透露姓名的渔户说，3年前他决定在近海投资养殖海贝，但没想到，海贝到了生长期却不生长，最后赔了几十万元。后来他又连续两年投入资金，结果还是一无所获，赔得更多，各种费用加起来有几百万元。

　　“3年海贝养殖失败，最大的原因就是化工企业排污造成的。”这位渔户说，排入海里的工业废水面积很大，颜色很重。最大的问题是，污水不会很快随着退潮的海水离去，反而会随着涨潮的海水涌回来。反反复复，一大片污水要几天才能消失。

　　在燕尾港镇也能听到另一种声音。有人说，早在化工企业进入燕尾港镇之前，这里的近海鱼群就逐年减少了，原因是渔民的捕鱼方式所致。除了有人使用被明令禁止的高压电网捕鱼之外，捕鱼渔网的网眼也越来越小。

　　欠账较多治理仍需时日

　　灌云县相关部门采取了一系列措施推动污染治理，但由于在水、气方面欠账较多，治理仍需一个过程

　　在燕尾港镇，一些渔民曾经想成立一个“渔民协会”来维护自己的权利。他们听说外地有些地方的渔民就是通过这种方式，向化工企业争取到了每月每个渔民大约800元的补贴。

　　据了解，这些渔民当时已经拿到了有关部门批准协会成立的“红头文件”，但在是否民主选举协会主要领导的事情上出现了分歧。加上选举出的主要领导要做的“第一件事”，就是替渔民“出头”，向化工企业争取渔民权利，最终这次成立协会的事就不了了之。

　　走访镇上的居民，提到维权的事，多数人都流露出无奈和失望的神情。

　　“水、大气环境不好，我们身在其中，也不好受。”灌云县临港产业区管委会副主任王余波向记者坦言，前几年在水、气方面欠账较多，治理起来要有一个过程。

　　据了解，2005年开始筹建的临港产业园区规划面积为120平方公里，涵盖了原来的燕尾港镇，其中化工园区规划面积为10平方公里，占园区总面积的1/12，目前进驻的化工企业已达123家。

　　面对全国环境治理不断加严的形势，当地政府确定了“化工园区面积只能

　　缩小、不能扩大，化工企业数量只能减少、不能增加”的原则，在3年~5年时间里，要清理掉环保不达标的化工企业；产品相同的化工企业要整合成大型企业，推动大企业兼并小企业。

　　针对污水处理，当地政府去年投入5000余万元，将化工企业原来的暗管都改成了明管，改变了过去化工企业管道埋在地下、污水处理情况难以掌握的状况。企业初步处理后的污水，全部要从明管进入当地的污水处理厂。据称，污水处理厂每天处理能力是3.7万吨，化工企业排出的污水每天是1万多吨。

　　再者，当地相关政府部门也要求每个企业只能有一个雨水管向厂区外的边沟排放雨水，改变过去一个企业有多个管道向外排水的情况。

　　灌云县一位环保工作人员还表示，今年6月，灌云县还将与新加坡合作，再次提升污水处理厂的处理能力。此外，当地还建设了一个50万吨库容的固废填埋场，预计今年8月投入运行。在治理废气方面，当地将引进新技术，来加大对化工企业废气排放的治理力度。

　　记者采访到的灌云县一些政府官员都表示，对于治污，他们的态度是坚决的，只要掌握了企业违法排污的证据，不论这家企业规模有多大、对园区的贡献有多大，都会立即停产。涉嫌违法的将交司法机关处理。而且化工企业只

　　能局限在10平方公里的范围内，不会再扩大。

　　一位当地环保部门负责人表示，现在他们有了强制执行权，对于排污企业，他们会强制停电，让企业不能继续生产。

　　“污染旧账要一点点地还，这需要一个过程。再给我半年时间。”这位负责人自信地说。

　　违法偷排能否受到惩处？

　　对于排污暗管被发现、查获偷倒固废和偷排废水事件，相关部门是否能进行严厉惩处，值得期待

　　4月27日当天，在偷排污水现场，多家媒体关注焦点集中在追查排污企业上。但在实际追查过程却颇有难度。

　　记者随当地环境执法人员前往江苏明盛化工有限公司进行检查。经过近半小时交涉，在记者出示记者证并登记后，才获准进入这家企业的污水处理厂区。

　　陈华说，污水从企业暗管排入明渠，具体从哪家企业排出很难查证。一位环境执法人员也表示，污水大多是在夜间偷排，每家企业都有嫌疑。如果不能查获正在偷排的企业，查证就很不容易。有时查到了排污口，但已没有排污痕迹，也无法取证。

　　针对4月23日当地海洋渔业执法部门在海边挖出排污暗管一事，当地媒体也在追问是否查清是哪家企业埋设的。对此，这位环境执法人员表示，挖出的暗管未发现新近排污痕迹。为查清暗管是哪家企业所埋，环保部门已购置了专门的探测设备用于探查。至于此前发现的遗弃固废，已查出了倾倒企业。

　　陈华告知记者，他就有暗管探测设备，放在他车内的后备箱里。几天前挖出的暗管，有些就是用他的设备探测出来的，当时设备清晰地显示出暗管就埋在地下1.5米处。他表示非常愿意提供给执法部门使用，但未得到回应。

　　灌云县一位政府部门负责人表示，仅去年一年，化工园区里的100多家化工企业几乎家家都曾被查处过。另据了解，在2011年查处的一家化工企业偷埋“危废”事件中，两名当地官员被追责，园区一名分管领导被停职，原环保分局局长被免职。

　　对于排污暗管被发现、查获偷倒固废和偷排废水事件，相关部门是否能进行严厉惩处，燕尾港镇的居民正拭目以待。