陕西省长娄勤俭：以深化改革破解环保难题

　　陕西省第九次环境保护大会暨大气污染防治工作会议日前在西安召开。陕西省委副书记、省长娄勤俭出席会议并强调，要系统化推进生态建设，以改革破解环保难题。

　　娄勤俭指出，近年来，陕西省环保工作全面加强，污染治理成效显著，减排目标超额完成，为全省发展提供了有力支撑，但必须看到形势依然严峻，一些老问题尚未完全解决，新问题又不断产生，一定要增强忧患意识、危机意识和使命意识，以更大力度推进环境保护工作。

　　娄勤俭要求，环保问题原因复杂、涉及面广、必须以系统化思维予以解决。要围绕生态环境构成的有机联系，统筹治理山水林田和大气。要根据污染产生原因，系统改进生产方式、生活方式和治理方式。要依托科技创新，协调推进环保技术应用与环保产业发展。要紧扣污染形成特点，积极构建相关方面共同治理的体制机制。按照系统治理的理念，要重点抓好治污降霾、结构调整、水和林业生态建设、资源有序管理和循环利用、农村面源污染治理等6项工作。

　　娄勤俭强调，破解环保难题，根本在于深化改革。一要严格实施主体功能区规划，解决盲目开发、过度开发的问题。二要建立科学的考核体系，解决忽视环保的片面政绩观问题。三要完善资源有偿使用和环境损害赔偿制度，解决资源价格和违法成本过低的问题。四要推进排污权交易制度，解决一些单位减排积极性不高的问题。

　　会议全面回顾了第八次全省环保大会以来的环保工作，分析了当前环保面临的形势和机遇挑战，提出了陕西省近5年的环保工作目标，即到2017年，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量比2010年分别削减11.5%、12.9%、11.0%、12.9%；空气质量明显改善，重污染天气较大幅度减少，优良天数逐年提高，关中城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降15%以上，西安市细颗粒物浓度下降10%以上，其余地级城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上；渭河出省水质持续稳定达到Ⅳ类标准，汉江出省水质持续稳定达到Ⅱ类标准，丹江出省水质持续稳定达到Ⅲ类标准；集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。

　　会议指出，实现全省环保工作的既定目标，要突出抓好6项重点任务：一是要集中抓好“治污降霾·保卫蓝天”工程，依法推进大气环境治理，全面落实政府区域治理责任。二是要下功夫解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。三是要继续加大污染减排力度，强化结构减排，继续淘汰落后产能。四是用环保倒逼经济结构不断升级。五是要切实保障环境安全。六是要动员全社会贯彻执行修订后的《环境保护法》，营造全社会关心、支持、参与环境保护的良好氛围。

　　陕西省副省长张道宏出席会议并讲话。会上，陕西省政府还与各市区签订了大气污染防治目标责任书，表彰了环保系统先进单位和个人，环保、发改、住建、公安等省级部门和西安市政府分别作了发言。记者肖颖 冯永强