加拿大输油管道招商中国投资者 环保等成挑战

　　能源开发带动的大型基础设施建设让加拿大成为中国基建走出去的新目的地。

　　近日，蒙特利尔银行金融集团副董事长，加拿大枢密院前大臣、内阁秘书林凯文(Kevin Lynch)对《第一财经日报》记者表示，加拿大东西海岸的油气运输管道将有大规模的基建需求，需要中国投资者、运营商和承包商的参与。

　　中国资本和中国基建企业去加拿大掘金的同时，也要了解当地投资环境。据本报记者了解，加拿大工程项目环评标准高、劳工引入敏感、保护私有财产土地征用难度大，这些都是中企所需要考虑的问题。

　　能源战略调整的商机

　　为了应对美国页岩气、页岩油等非常规能源的开发对加拿大油气能源需求量的降低，加拿大能源出口战略转向包括中国在内的亚洲市场。加拿大将在未来10~20年开始建设跨越东西海岸的油气管道。因此，横跨北美洲大陆、连接太平洋与大西洋的管道建设成为未来加拿大最重大的基建项目。

　　林凯文说，过去加拿大的油气能源出口100%由北向南输送到美国市场，但美国页岩气革命后，对加拿大能源依赖降低，在石油和天然气方面，加拿大需要建设新的能源运输基础设施，正尝试向中国及其他亚洲国家输送液化天然气，以确保加拿大的能源出口。

　　亚洲是加拿大能源出口的机会所在。林凯文说，能源出口到亚洲可消化加拿大新的供应量，提升天然气的价格。 同时，加拿大将尽快推动第一个管道的建设，这将为后续管道建设梳理标杆，同时尽早满足亚洲国家急迫的能源需求。

　　林凯文还补充称：“加拿大的油气管道建设不是零星单个的项目，而将是一系列成规模的项目。”目前首个在不列颠哥伦比亚省的小规模管道建设项目已经有来自加拿大、美国和亚洲的公司参与。

　　目前，加拿大的私营部门和政府在一同推动东西线管道建设项目。

　　适当引入技术工种移民

　　加拿大驻华大使赵朴(Guy Saint-Jacques)说，在大规模的基建项目中，加拿大政府会非常希望当地基建工人能参与其中，这为加拿大人创造工作机会，加拿大也会适当引入技术工种移民。比如在不列颠哥伦比亚省的项目首先会使用省内的劳动力，其次招募国内其他省份地区的劳动力，若仍缺人，再从国外引进相关人才。

　　因此，对于基建过程中习惯自带本国劳动力建设的中国企业来说，劳工问题要特别关注。而这一点，在加拿大国民与公共舆论中也格外敏感。

　　此外，土地征用也将是东西线管道建设中的难题。特别是加拿大西部海岸有不少土著省份和部族，土地征用程序相对严格，要克服文化、种族和社会发展方式等不同差异。

　　毕马威房地产及建筑行业全球主管合伙人韦安祖(Andrew Weir)曾对《第一财经日报》记者表示，对加拿大来说，最重要的是与液化天然气开发相关基础设施建设，这些项目不仅潜力巨大，中国基建企业也可以在适应加拿大的市场监管后，以此作为进入北美市场的平台和跳板。