评论：京津冀生态建设需协同发展

　　推进京津冀一体化协同发展，是国家的重大战略决策，对进一步优化国家区域发展布局和生产力空间结构，最大限度提升中心城市的整体功能和环境承载能力，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　值得提醒的是，在京津冀一体化协同发展已经驶入快车道的大背景下，要防止少数地方决策者，把注意力一味放在经济发展、产业对接、项目落地等方面，而忽视了生态建设。京津冀一体化协同发展，就要协同抓经济建设，协同抓生态建设，使经济建设与生态建设同步发展，实现双赢。

　　经济发展有其规律性和制约性，而生态建设则是攻坚战和持久战。确保京津冀生态建设协同发展，必须抓住问题，因地制宜。

　　首先，要完善京津冀生态建设规划，并严格按规划实施和落实。应根据不同区域的特点和现有水平，因地制宜、突出重点、层次分明、城乡协调，防止出现城市生态建设火热、基层乡镇冷清的不协调状况。要建立相应的组织机构，负责整个京津冀生态工程建设的协调指导、检查督导及考评工作，创新运行机制和管理体制，适应市场经济形势，使京津冀生态建设步入良性循环，力争从根本上扭转城乡绿化不协调、生态环境欠账多的被动局面。

　　其次，要发挥区域生态优势，为京津冀协同发展提供强大的生态支撑。京、津、冀的绿化规模和水平不尽相同，发挥各地的生态优势是当务之急。因此，各地要从大局着眼、小处着手，把握绿化重点。例如，张家口坝上地区距北京200多公里，是塞北风沙南下的重要通道，多年担负着为北京抵挡风沙侵害的重任。然而，由于树龄老化和地下水位连年下降等原因，大面积树木开始出现衰老和死亡。面对京津冀协同发展的新形势，张家口、承德、唐山、廊坊、保定、沧州等环抱京津的城市，其生态建设任务更加艰巨。要在积极争取国家投入的同时，进一步扎实做好绿化美化和坝上地区防护林更新改造、补植的工作，实施京津风沙源治理、生态水源保护、生态修复、绿色长廊等林业生态工程。

　　第三，要找准生态建设的切入点，让生态文明融入美丽乡村建设。近年来，我国新农村建设日新月异，但普遍存在的问题是，农村绿化建设发展不平衡，与城市相比较为滞后。农村点多面广，绿化的难点在农村，重点也在农村。农村包围城市，没有农村基础性生态环境的根本改善，就没有农村和城市协同的青山、绿水和蓝天，推进京津冀协同发展也是一场空。要把农村生态文明建设，作为推进新型城镇化建设和美丽乡村建设的一项根本性、战略性的民生工程。

　　第四，要打破行政区划，强化协调力度，有计划、有步骤、分阶段地组织开展区域重点生态建设工程的攻坚战。有关部门应定期检查、督导整个京津冀区域范围内的生态建设的进度、质量和成果，接受舆论监督、群众监督和社会监督。各级政府要舍得投资，加大对林业生态建设和城市生态园林建设的资金投入，建立京津冀生态建设保护专项基金，将钱用在重点项目工程上，使得有效的资金投入取得更大的生态效益、经济效益和社会效益。有关部门要组织专家和工程技术人员，深入基层进行绿化指导，统一标准和质量，搞好技术服务。各级政府要进一步加强对京津冀区域生态建设工作的领导，因地制宜，科学规划设计本地的生态建设，与京津冀大生态体系相衔接。要坚持依法行政和管理，全力维护京津冀一体化协同发展的大局。　◆许贵元