避免大拆大建也是绿色行为

曾经的废弃旧制衣厂如今已改造成为颇具现代感的高科技研发中心。 凤飞伟 摄

    6月8日至14日,是我国第24个全国节能宣传周,第二届深圳国际低碳城论坛也在10日于深圳国际低碳城召开，恢宏的国际低碳城会展中心以及低碳城内的绿色低碳建筑再一次成为市民关注焦点。

    去年6月下旬，深圳市市长许勤在深圳市政府五届八十八次常务会议中通过了《深圳市绿色建筑促进办法》，这意味着深圳成为全国首个以法规形式强制要求绿色建筑全面普及的城市，其中就要求新增民用建筑全部强制执行绿色建筑标准。那么大鹏新区作为全市“绿色”最多且以探索生态发展为已任的新区，其绿色建筑发展情况如何？遇到哪些困难？新区成立两年多以来，大鹏在绿色建筑实践方面又有哪些有益探索？

    现状

    首个绿色建筑项目去年诞生

    “去年底，坝光整体搬迁安置区学校成为新区成立以来首个获得设计阶段评价绿色建筑标识的建设项目。”大鹏新区建设管理中心主任高俊合日前对记者表示。

    据介绍，国家绿色建筑标识有设计、运营两种，星级标准共有三级标准，一至三星，星级越高，标准越高。深圳市绿色建设标准则分为金、银、铜三级。坝光整体搬迁安置区学校项目采用适应南方地区气候特点、低成本、可复制的绿色校园建设技术体系，该项目的绿色建筑设计评价标识于2013年12月30日通过专家评审，达到了国家绿色建筑设计阶段评价标识一星级标准，实际得分达到了深圳市绿色建设设计阶段评价标识铜级标准。

    在深圳，大鹏是当之无愧的绿色之区，不过在绿色建筑领域，大鹏新区也只是到去年底，才由坝光整体搬迁安置区学校填补绿色建筑认证方面的空白，“当然不排除也许有建筑具有了绿色建筑功能，但未进行认证的，坝光整体搬迁安置区学校是第一家。”业内有关人士认为，同其他区相比，大鹏新区在绿色建筑领域的发展显得有些滞后，这也同大鹏是深圳主要的生态区这一角色并不相称。

    不过，一个可预见的事实是，将来大鹏的绿色建筑将会越来越多。根据《深圳市绿色建筑促进办法》的有关规定，新建民用建筑须全部按照绿色建筑的技术标准和技术规范要求，至少达到绿色建筑评价标识国家一星级或深圳市铜级的要求。“这是深圳市的硬性要求，这就意味着新增的民用建筑必须要是绿色建筑，至少是国家一星级或者深圳市铜级。”大鹏新区生态建设局相关人士表示。

    《大鹏新区绿色建筑发展规划（2013-2020）》也提出，新区内大型公共建筑（指建筑面积2万平方米以上的办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑以及交通运输用房）和标志性建筑以及“三城四区五镇”范围内建筑要按照二星级以上或深圳市金级以上标准进行规划建设运营。

    该规划还提出，“深圳‘十二五’规划提出，‘十二五’期间全市建色建筑面积要新增2000万平方米，新区估计应分担35万平方米，而大鹏新区保护和发展综合规划（2013-2020）也要求，到2015年，三星标准的绿色建筑应占总量的10%以上。”在绿色工业园方面，规划提出选择1—2个工业园区依据国家住建部绿色工业建筑评价导则进行绿色建筑认证示范，打造绿色工业园区示范。“但这并非硬性要求，只是规划目标。”有业内人士表示。

    记者也注意到，目前大鹏新区已开始对一些重点项目在绿色建筑方面提出更高要求，如4月份下沙地块成功被拍卖，标志着大鹏下沙滨海生态旅游度假区整体开发启动，对于大鹏湾国际生态旅游区建设这一标志性项目，新区要求片区内的项目建设建筑物应符合绿色建筑的要求并至少达到《绿色建筑评价标准》规定的二星级标准，其中至少有一座酒店达到《绿色建筑评价标准》规定的三星级标准。

    难题

    成本技术等制约绿色建筑普及

    作为生态区，大鹏新区是否应提出较之深圳市更为严格的绿色建筑要求？

    对此，一位业内人士分析，如果整体提高绿色建筑标准方面的要求，无疑将会提高建筑成本，增加企业的成本，“这可能会影响到新区的招商引资，毕竟除了生态保护，如何科学开发也是新区要考虑的问题。”

    有业内人士告诉记者，去年国家住建部有个统计，以住宅为例，相对普通建筑，要达到绿色建筑国家一星级每平方米需要增加约40元的成本，二星级则需要增加100多元的成本，而最高级别的三星标准则要增加200元的成本，“如果建筑体量大的话，那么增加的成本还是比较可观的。”

    除了成本，技术本身也是影响绿色建筑推广的一个因素。大鹏新区建管中心前期部部长蒋岭告诉记者，一些技术费用昂贵，而且技术成熟度也不高，不少技术还处于起步阶段，产品质量参差不齐，“比如一些太阳能板，可能使用几年后就需要更新”。

    目前，大鹏新区的绿色建筑政策标准体系尚待完善，《大鹏新区绿色建筑发展规划（2013—2020）》也提出，新区现阶段并未编制绿色建筑相关配套政策，沿用市级政策体系，在政策执行、落实层面未能结合大鹏新区实际，存在一定的操作难度。而新区生态城建局人士告诉记者，这或将是新区下一步应该重点考虑的问题。

    在规划方面，新区绿色建筑项目规划也需要上位规划作出指引。大鹏新区建设管理服务中心相关人士表示，只有等地块的专项规划确定，明确发展要求与区域特色，具体地块的绿色建筑发展才有据可依。

    此外，绿色建筑是一个系统工程，包括立项、土地出让、建设用地许可、方案设计、施工、验收等到多个阶段，每个阶段都需要对绿色建筑把关。然而大鹏新区建机制中对绿色建筑的管理和把控仍不够完善，尚未建立起政府部门、各单位的协作机制和政府—企业的联合工作机制，工作机制上的欠缺是绿色建筑全面快速发展的重要制约因素。

    实践

    废弃厂房改为高科技研发中心

    “其实推广绿色建筑也并不是星级越高越好，功能越强大越好。”高俊合认为，“绿色建筑一个原则是因地制宜，对于绿色建筑而言，合适非常重要，否则也有可能带来浪费。”

    他表示，深圳一些区的学校建设有中水设备，但因为成本后期的运营让人头痛。“像中水设备更适用于具有一定体量、规模的建设物和建筑小区，一般规模的学校上这个设备并不合适，例如坝光安置区学校因为只有1000多人，因此我们在设计时就没有考虑中水设备。”

    高俊合认为，在以生态保护为主的大鹏新区，避免大拆大建其实就是一种绿色行为。目前在这一领域，新区部分政府投资项目建设已经积累了一些有益的经验。

    例如新马厂，这个位于大鹏办事处的、建于上世纪90年代后被废弃的旧制衣厂房，几年前里面破破烂烂，建筑垃圾遍地，“去年我们不改变建筑原有的格局对其进行整治改造，最后改造成一个颇具现代感的高科技研发中心，这一改造项目也可以为新区后续的工业区改造提供有益经验。”

    据了解，整治过程也充分体现了尽可能利用原有建筑、避免过度改造的设计思想，如原有墙面改造方案是打掉瓷砖，后来方案调整为不敲掉瓷砖，而在原有的瓷砖基础之上进行涂涮，这一方案调整节省了200多万的经费。

    业内表示，因地制宜、就地取材也是绿色建筑中的一个重要原则。大鹏新区沙鱼涌旧村保护与开发整治工程就是一个很好的案例，大鹏新区建设管理服务中心有关人士介绍说，为了达到修旧如旧、生态环保的工程效果，使登山道景观更加美观和古朴，新区建管中心提出将登山道石材由原设计的采购青石板石材变更为从油草棚、下沙的拆迁废墟废料中翻选花岗岩石材。经新区同意，建管中心组织施工单位从拆迁废墟中翻选石材，工匠根据现场铺设的实际情况对石材进行适当切割、拼补，目前登山道工程已全部完工，供游客通行。“油草棚、下沙村落历史悠久，使用其拆迁废弃物作为新工程的材料，既是对建筑垃圾的再利用，也是对绿色建筑建设理念的实践，还给沙鱼涌村增添了浓厚的古风色彩，极大地实现了工程古朴美观的建设效果。”

    “绿色建筑不仅指建筑本身，要从建筑设计、施工、运营管理三个方面进行探索，如施工环节，建筑过程中耗能很厉害，建筑耗能占全国整个耗能的20%—40%，但目前还有待进一步重视施工环节的节能，目前我们提倡绿色施工，比如说在一些小型工程中要求当天开挖，当天覆盖；探索施工用水回收利用等，就是希望每个细节都尽可能降低能耗。”大鹏新区建设管理中心负责人说。

    ■名词解释

    绿色建筑

    深圳市住建部门对绿色建筑有一个官方定义，那就是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源，节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

    南方日报记者 凤飞伟