深圳拟用“碳交易” 让车“越跑越绿色”

    全国低碳日“低碳中国行”主题活动暨第二届深圳国际低碳城论坛10日开幕。鲁力 摄

    南方日报讯 （记者/戴晓晓）面对巨大的交通压力，深圳始终坚持不限购车辆的政策，而未来，深圳将利用“碳交易”手段让城市机动车“越跑越绿色”。10日，深圳国际低碳城论坛分论坛《绿动未来：电动车技术与应用对话》举行，市发改委副主任蔡羽在发言中提出，车辆限购政策难以长久，深圳将在全球领先探索把移动排放源纳入碳交易，这意味着如果方案可行，未来购买燃油车的使用者需要去碳市场购买配额，以此引导新能源汽车的推广，让深圳在不限制购买的情况下也能保证机动车污染排放逐渐减少。

    将治理雾霾和推广新能源汽车相结合

    研究数据显示，深圳PM2.5三成来自机动车污染，燃油车排放成为大气环境污染的“首要敌人”。对此，深圳在2009年在公共交通领域推广新能源汽车的使用，目前新能源公交大巴和新能源出租车总量超过4000辆，警用车接近700辆，新能源汽车在公共交通中占有较大比例。不过，新能源电动车依然面临基础设施建设尚待完善、供电设施尚需更加便民与完备等问题。

    “新能源汽车不仅是造车和卖车，其实是传播新的生活方式。”蔡羽坦言，新能源汽车推广对于城市发展有重要意义，不过让全社会认同电动车还需努力。

    去年深圳引入碳排放交易机制，这成为有关部门探索新能源汽车推广的创新路径之一。深圳去年碳交易达到40万吨，参与交易的企业普遍碳排放下降超20%。“这预示着这种机制可能特别符合深圳城市发展的要求”，蔡羽表示，碳交易大部分采用固定排放源进行交易，目前全世界还没有把移动排放源纳入碳交易，深圳正在做这方面的研究和努力。他表示，目前全国一些城市采用限购政策，但这一方式不长久也不能持续，希望下一步把碳排放交易和新能源汽车推广联系起来。

    “可以给大部分公共交通企业发放碳排放配额，如果用燃油车就需要去碳市场买配额，如果使用电动车，可将自身配额卖出去，私人交通也可以这样做。”蔡羽说，如果方案可行，未来碳排放交易和新能源汽车推广将实现关联，随着交易的产生，排放就会产生一定成本。对于车辆使用者来说，在选购汽车时除了驾驶费用，还有额外的碳排放费用，这对引导低碳出行具有一定作用。

    私人电动车市场进入发展关键年

    目前，北京开放新能源汽车摇号，摇号成功的指标已达6000辆，不过实际成交量仅有几百辆，“叫好不叫座”的境遇引起普遍关注。这一现象在深圳同样存在。虽然目前深圳在公共交通领域推行新能源电动车取得一定成果，不过新能源私家车进入百姓家仍然“任重道远”。

    论坛上，同济大学新能源汽车产业化研究中心主任、教授符钢战将国内外新能源汽车销售比喻为“冰火两重天”。数据显示，美国去年新能源汽车销售97000余辆，几乎全部为乘用车，其中本土汽车销售占比为57%。而去年我国销售新能源汽车17642辆，其中超过85%为公权市场，即政府有能力引导的市场，真正意义上的私权市场销售仍存在巨大空白。

    尽管新能源汽车私人销售市场遭遇重重困境，不少车企仍然认为其前景可观。“今年是电动车进入私人市场的关键年。”比亚迪汽车销售有限公司副总经理李云飞认为，产品、政策和观念成为打开这一市场的关键，相对于前两年，目前国内新能源汽车地方保护障碍已有非常大的改善，业内在不断推出好产品的同时，应加强新能源汽车绿色观念的输入，让越来越多消费者认可电动车绿色出行的理念。

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    潘石屹自拍短片展示高碳灾难

    据悉，“低碳中国行”活动由国家信息中心和中国民促会绿色促进基金主办，各地方政府、企业和媒体共同推动。从2013年启动至今，“低碳中国行”已经开展满一年。国家信息中心综合管理部主任蒲宇飞介绍，“低碳中国行”有五大特点：一是参与单位多，凝聚了政府、企业和社会的活力；二是活动形式多，有低碳试点，有专门机构研究，还有深度案例调研；三是活动组织富有实效，专家院士深入企业、医院、学堂等了解低碳实践；四是建议视角多维，专家学者针对理念、发展机制和实践路径提出了好的政策建议；五是社会影响面广，城市摆脱了低碳发展的顾虑，企业找到了低碳领域的广阔市场。

    为扩大活动影响，“低碳中国行”去年开展了优秀低碳案例评选工作，至今年5月9日，组委会共收到200多份评选资料，搜集低碳案例189份，覆盖化工、环保、建筑多个领域。经过严格评审，最终评选出10个低碳园区、5个低碳社区和10个低碳企业。

    发布仪式现场，SOHO中国董事长潘石屹等作为优秀代表发言。发表获奖感言之前，潘石屹现场播放了一段短片，短片用震撼的声画效果讲述了高碳发展可能带来的灾难，引发观众强烈共鸣。短片收尾，潘石屹亲自出镜，号召更多企业家加入到低碳节能的行列中来。

    绿色低碳成深圳发展新优势

    作为低碳城论坛主办方，深圳连日来的蓝天展示了低碳发展的成果。收获“低碳中国行”特别贡献奖，许勤表示，作为国家首批低碳发展的试点城市，深圳近年来坚持“深圳质量”理念，始终践行绿色低碳发展。他介绍，“十二五”以来，深圳GDP保持两位数增长，去年经济总量超过2300亿美元，但同期的新增土地供应、用水总量和主要污染物排放量持续下降，万元GDP能耗、水耗与3年前相比，累计下降了13.4%和33.4%。化学需氧量、氨氮、二氧化硫的排放量在过去3年累计下降了40%、31%、43%。另外，深圳PM2.5处于内地大城市最低水平，今年4月和5月，深圳的PM2.5分别为32和17微克。“绿色低碳”正在成为深圳发展的新方向、新优势。

    许勤说，在推进绿色低碳发展过程中，深圳率先实施了十年发展低碳中长期规划，把全市土地面积的一半划入生态控制线；专门出台《大气环境生态提升的节能计划》和振兴规划，在全市全面推行绿色节能标准；注重发挥市场机制的作用，率先在中国开展碳排放权交易试点，成为全国交易量最大的碳市场。通过一年来的实践，深圳参与交易的单位目前的碳排放量下降了12%。同时，深圳大力推广应用新能源汽车，目前已经达到大约7000辆，到“十二五”末将达到2.5万辆以上。

    深圳注重发展低能耗、低排放产业，把生物计划、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术、文化创意等作为战略性新兴产业。六大产业的年均增长率均在20%以上，目前增加值占GDP比重已经超过1/3，现代服务业占服务业的比重已经将近70%。近年来，深圳淘汰转型了低端落后的企业3万家。