加快推进垃圾分类进程

　　◆王博

　　垃圾分类对于大多数人来说也许并不陌生，在一些城市的街边，随处可见分类垃圾桶。但是，垃圾分类在中国推行的现状并不乐观。有媒体近日报道，北京、上海等8个全国垃圾分类收集试点城市实施了14年的垃圾分类工作，但效果并不理想。

　　导致垃圾分类在我国陷于尴尬的原因主要有：

　　第一，我国人口众多，垃圾产生量巨大，并且，公众大多缺乏垃圾分类的意识。同时，城市街区和人口密集的特点使得我国现阶段无法实行定点、定时回收垃圾的方法，只能简单依靠分类垃圾筒回收。

　　第二，市场化、社会化运作成本较高。目前，我国的垃圾处置场多为国有化运作，政府对垃圾分类的资金投入较小，在人力物力相对缺乏、资金不足、设备落后的条件下，缺乏推进垃圾分类全面开展的动力，使其成为了一些废品处置小作坊的专利。

　　第三，垃圾分类缺乏科学有效的运行体系。一是相关法律法规不健全，没有专门的法规或制度去管理垃圾分类。二是缺乏有效的监管机制，政府及有关部门对垃圾分类的监管不到位。

　　第四，我国公众的环境意识相对淡薄。尽管近年来我国国民素质有了大幅提高，但整体水平相对落后，公民的环境意识相对淡薄，无法从根本上形成自觉进行垃圾分类的意识。

　　以上原因导致了我国现阶段的垃圾分类工作进展缓慢。如何加快推进垃圾分类的进程，促进其良好发展？笔者试从以下几方面提出建议：

　　首先，建立科学有效的法律法规和完善的监管体系。建立行之有效的垃圾分类法律法规，对垃圾分类的意义、目的、具体做法进行明文规定，对违法行为处以不同程度的惩罚。各地也可根据当地的实际情况，试行一些地方性政策法规以确保垃圾分类的实现。同时，必须建立一套有效、有力度的监管机制，明确监管部门、监管责任和监管职能，确保垃圾分类的顺利实施。通过法律手段和强制措施，使市民和企业逐渐养成自觉进行垃圾分类的意识。

　　其次，政府采取激励和鼓励措施，加大资金投入，促进市场化运营。政府应正确认识垃圾分类在国民经济中的重要性，加大对垃圾分类事业的投入，建立奖惩和鼓励机制，对有效开展垃圾分类的企事业单位及个人采取奖励措施；对拒不开展垃圾分类的行为，根据相关法律法规进行处罚。取缔小作坊，对有资质的正规垃圾分类处置单位给予合理的资金和政策支持。推动垃圾分类事业的市场化运行，通过经济杠杆调节处置行业和排污企业之间的矛盾，推动垃圾分类的健康发展。

　　第三，加大宣传力度，多层次、全方位地宣传垃圾分类的重要性，了解乱扔垃圾和不分类投放垃圾的严重危害。建议通过多种媒体，如电视、广播、网络、报纸以及公共交通上的移动播放平台，宣传垃圾分类的意义及做法，潜移默化地影响公众进行垃圾分类的意识，使公众认识到垃圾分类的重要性。通过在社区、学校、幼儿园、企业等单位开展多种多样的垃圾分类宣传活动，以小带大，由点至面地普及垃圾分类的意义和做法。

　　作者单位：辽宁省大连市环境保护局