最高法成立环境资源审判庭 环境诉讼门槛将降低

　　面对严峻的环境形势，环境司法专门化已成为环境资源审判领域的新任务。

　　6月27日，十二届全国人大常委会第九次会议闭幕。会议通过最高人民法院的任免决定，任命郑学林为最高人民法院环境资源审判庭庭长，任命林文学、杨永清为副庭长，任命王旭光为副庭长、审判员。据了解，最高人民法院环境资源审判庭已在6月中旬挂牌成立。

　　对此，中国政法大学教授、中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所所长王灿发对 《每日经济新闻》记者表示，最高人民法院环境资源审判庭的成立，有利于维护公众环境权利、制裁环境犯罪和依法行政。同时，提起环境案件诉讼的门槛也会越来越低。

　　据了解，目前全国有16个省、直辖市设立了超过130个环境保护法庭。地方性的环境保护法庭发展相对较快，但是，国家层面一直处于缺位状态。

　　对于此次最高人民法院环境资源审判庭的成立，全国人大环资委法案室副主任王凤春告诉 《每日经济新闻》记者，“这是最高人民法院按照当前环保的要求，推进司法改革的一个方面。”

　　“有专业的司法人员，有懂得环境法律的法官，使环境案件的审判能够更公正、公平，有利于公众环境权利的维护，有利于制裁犯罪，有利于环境行政机关依法行政。”王灿发说。

　　最高人民法院环境资源审判庭成立，业界专家对环境公益诉讼的进一步放开寄予厚望。

　　最高人民法院副院长奚晓明曾表示，全面加强环境资源审判工作，应把推进环境公益诉讼作为突破口和着力点。

　　王灿发认为，环境公益诉讼主体资格的范围会越来越宽，最后应该是让任何单位或个人都可以因环境问题提起诉讼。

　　实际上，新的民事诉讼法中对于环境公益诉讼就有较为宽松的规定，但是由于多重现实原因影响，公益诉讼的推进并不能令业界满意。

　　王海军说，“最高人民法院环境资源审判庭成立以后，对这些 （环保）案件的受理和之前民诉法的规定，有很好的实践，意义非常重大。”

　　当然，在环境公益诉讼是否放开的问题上，业界也存在一些争议。包括一旦诉讼门槛大幅下降后，会不会出现环境案件的滥诉问题等。

　　对此，王灿发透露，受相关政府部门的委托，其正在起草一份新环保法之下环境公益诉讼困境与出路的材料。

　　“现在虽然有法律规定，但还是有很多问题要解决，如果不解决，公益诉讼还是提不起来。”王灿发说。