四川国企改革：80%国资集中转型

　　“多年来，国企发展与改革始终处于探索阶段，随着市场经济发展需要，国企生存面临诸多瓶颈”。日前，四川省委、省政府下发《关于深化国资国企改革促进发展的意见》，拟定新一轮国企改革的“路线图”，这意味着国企“铁饭碗”将有巨大变数，改革浪潮已势不可挡。

　　记者了解到，该《意见》提出，四川省力争到2020年，80%的国有资本将集中在公共服务、战略性新兴产业等重点行业和关键领域；积极发展混合所有制经济，引入非公有制经济依法参与国有企业改制重组，实现投资主体多元化等目标。这意味着酝酿已久的四川新一轮国企改革大幕即将开启。

　　据初步估计，四川省80%的国有资本将集中在公共服务、战略性新兴产业等重点行业和关键领域。重点培育一批具有较强自主创新能力、拥有知名品牌的国内一流企业和国际化公司。

　　四川省国资委相关负责人表示，目前已按照四川省委、省政府的部署和要求，对每一项改革任务进行具体细化，制订详细的改革方案和工作计划。

　　《意见》指出，产权多元化取得新突破。深化包括集团层面在内的各级国有企业的股份制改革，优化国有企业股权结构，具备条件的企业实现整体改制上市或主营业务上市。积极发展混合所有制经济，引入非公有制经济依法参与国有企业改制重组。

　　四川省社科院副院长盛毅分析认为，目前大多数四川国企已经完成公司制改造，遗留下来的只需要完善。比如，国有公司的法人治理、选聘制度、国有资本的证券化这些方面的完善。

　　同时，《意见》还要求加快推进国有企业上市，积极引入非国有资本参与国有企业改制上市和国有控股上市公司增发股票。支持国有资本与非国有资本共同设立股权投资基金，参与国有企业改制重组，共同投资该省重点支持发展的产业。

　　据介绍，四川省将推进国有企业发展混合所有制经济的方式，主要体现在3方面：一是建立了以产权转让、增资扩股、合作等方式引进各类投资者的进场交易制度，形成了依法规范、公开透明引进混合所有制的机制；二是推动了西南联交所的规范发展，使之成为全国唯一的区域性产权交易市场；三是将西南联交所作为该省发展混合所有制经济项目的信息发布平台，充分发挥产权交易市场信息集聚和传导功能。

　　未来时期，四川将在省属国有企业中推出一批项目，作为第一批面向社会公开征集非公经济主体进行战略合作。同时，通过积极制定具体规则和程序，探索混合所有制改革的实施细则，保证其在制度和法律框架下规范运作。