广西全民行动 留住最美山水(2)

　　陆川县大桥镇广西盛隆牧业有限公司老板陈超余说：“杨局长一个月来我的养猪场4、5次，比我这个老板来得都勤快。他没有一点架子，像老朋友一样。在他的指导下，公司得到了很好的发展，不但解决了猪场的‘脏、乱、臭’问题，同时也提高了利润。”

　　“用行动感化人比用语言感化人更管用。”这是杨汉勇常挂在嘴边的一句话。白天，在办公室基本看不到他的身影，他都在一线跑或者到市里、县里开会，而晚上，环保局总有一盏灯亮到深夜，那一定是杨汉勇办公室的。杨汉勇的家人都在玉林市，为了工作，他住在40公里外的陆川县环保局宿舍里，常常到玉林市出差却又三过家门而不入。

　　截至目前，陆川县已安排九洲江治理资金3200万元，全县8个镇污水处理厂项目已申请争取中央资金支持，陆川县生活垃圾卫生填埋场的建设计划也获得玉林市人民政府同意。杨汉勇说：“下一步，陆川县清洁乡村工作将围绕九洲江流域水生态建设这个中心，美化乡村环境，并力求解决一线问题，引导农民走生态种养之路，让老百姓不但喝上放心水，同时增加收入，过得舒心。”

　　绿茶泡芙乐（搜狐广西壮族自治区钦州市网友）：

　　“清洁乡村”行动需要我们万众一心、共同努力。

　　关键词：依靠群众 全民参与

　　在“清洁乡村”活动中，广西壮族自治区党委、政府不仅在活动设计时充分考虑群众需求，更在活动的具体操作上突出群众主体地位，尊民意并集民智，聚民力以惠民生。鼓励成立清洁乡村理事会、保洁协会等群众自治组织，探索和创新群众广泛参与的协商议事平台，让广大农民群众在村规民约制定、环卫设施建设、保洁队伍建立、卫生标准评价、清洁生产技术推行等活动内容决策、活动事项实施上成为主人，着力培养群众的主体意识，激发群众的积极性、主动性和创造性，形成可持续的群众参与机制，真正做到凝聚群众力量，改善乡村环境，共创美好生活。

　　南宁市上林县清洁乡村工作推行网格化管理，依靠群众有绝招，水环境综合整治切实有效。

　　上林县把全县河流、水库、溪流、池塘、沟渠等水体整治任务落实到单位和个人，实行“划分片区、定岗明责”，全县3000多名县、乡、村干部以网格的形式细化任务到村屯，建立县城一级网格、乡（镇）二级网格、村屯（庄）三级网络，全县实现“三个网格全覆盖”，每个环节出现问题即能找到相应责任人，鞭策每名干部的工作主动性，全力投入水源治理工作，做到全民动员、全员参与，构建工作无缝隙、无盲点的全县大联动工作格局，不断推进活动深入开展。

　　上林县城区网格紧紧围绕治理“八乱”现象，落实包卫生、包秩序、包绿化的“门前三包”工作，实行“五个一”制度，即设置一片责任区、一个监督岗、一位监督员、一份巡查记录、一份24小时值班安排表，确保县城建成区24小时整洁、畅通、有序。

　　乡镇集镇网格落实另一种“五个一”制度，即一支保洁队伍、一套管理制度、一个垃圾中转站、一批垃圾清运车、一支联合执法队，确保乡镇看不到垃圾、看不到乱象。

　　村（社区）网格则实施“七个一”制度，即一份村规民约、一个理事会、一支保洁队伍、一个垃圾池（箱）、一块宣传栏、一部保洁车、每户一个垃圾桶，确保整洁、畅通、有序。

　　全县通过三级网格建设，推动队伍建设、平台建设、体系建设和制度建设，整合人力、物力、财力资源协同工作，不断推进“清洁乡村”活动深入开展。与此同时，加强监督检查，执行重点巡查暗访制度，执行专项工作奖惩制度和严格问效问责制度。

　　上林县巷贤镇谷南庄创新实行“一百元、两斤米、三个老人家”活动模式，贴近生活，受到百姓欢迎，取得实效。

　　“一百元”就是在开展清洁乡村集体活动中，全村每户缴纳100元作为清洁乡村工作押金，并在村务公开栏张榜公布，作为投工投劳的依据。对不参加集体劳动的，每户每次扣减20元用作公共资金，扣完为止；对参加全部劳动的，返还所有押金。这一方式有效促进了群众投工投劳的积极性，每次活动全村男女老少都积极参与。活动开展以来全村共组织开展集体劳动18次。

　　“两斤米”就是每次集体劳动，每家每户拿出两斤大米煮粥供集体用餐，既节约省时，又有利于村民团结，便于群众交流，多数村民的态度由“要我做”转变为“我要做”。

　　“三个老人家”就是由庄里3位年纪较大的老奶奶各司其职，配合集体劳动。其中，老党员周月兰组建老年后勤保障队，为村里参加清洁乡村义务劳动的青壮年劳动力煮粥做菜；被评为南宁市第一批先锋示范岗的姚金秀负责组织“美丽大嫂”充当清洁乡村主力军，发挥妇女半边天的作用；70多岁的雷香莲阿婆则对全村每个未清扫干净的角落进行监督。

　　谷南庄独特创新的活动模式，让全村群众明白了自己是清洁乡村活动的实施主体、受益主体，同时也是责任主体。村民们都自觉自愿地参与到活动中，以实际行动践行村规民约，全村环境卫生状况焕然一新，展现了村容整洁、村风优良的社会主义新农村面貌。

　　柠檬可乐（搜狐广西壮族自治区钦州市网友）：

　　支持“美丽广西·清洁乡村”！希望能创新工作机制，探索行之有效的工作方法，共创美好家园。

　　关键词：创新机制 第三方运营

　　水质的好坏要靠数据说话。自实施环境自动监测以来，一些企业受利益驱使，对监测设备动起了歪脑筋，或监测设备坏了偷着乐，或专门“青睐”易损坏的环保设备。桂林市兴安县在“清洁乡村”活动中建设生活污水收集处理项目时，创造性地按照“政府出资、环保监管、市场运作、企业协助”的思路，推行环保部门和被监测企业之外的第三方运营环保监控设施的模式，有效杜绝此类事件发生。

　　兴安县政府相关工作人员介绍说：“农村污水处理站日处理能力小，处理工艺多种多样，项目点多分散，因此，污水站运行是一个系统工程，机电设备正常工作须配备专业人员操作、维护、保养及定期对水质进行分析，而农村缺乏专业人员，因此，兴安县采用托管的模式来运营。采取第三方运营环保监控设施的方法，可以让生活污水收集处理项目正常运行，真正发挥减排作用，确保环境安全，腾出环境容量支持工业、农业、旅游业的发展，更好地培植财源，壮大县域经济。”

　　在第三方运营模式中，兴安县环保局为各乡镇污水处理项目技术指导和监督管理单位，县农村环保站为具体的监管单位，主要负责制定项目运行考核办法并组织定期检查、监测，制定年度运行预算和运营资金管理。

　　项目运营经费纳入县财政预算，县农村环保站设立农村污水项目运行资金专户并集中支付，由县环保局监督执行。各乡镇人民政府将辖区内污水处理项目委托给有运行资质的公司运行管理，受委托单位派专业污水站操作人员对所管辖的污水站进行管理，定期巡查进出水情况，定期检查设备运行情况，定期对机电设备进行维护、保养，建立完善的污水站运行台账。

　　田园变干净了，水源变清洁了，家园变美丽了，广西农村环境发生巨大变化

　　2013年至2014年“清洁乡村”活动中，广西共组织环境整治行动近30万次，共清理各类垃圾368.6万吨，清洁水源11.2万处，清捡田间废弃秧盘、薄膜等1.2万吨，清捡田园面积达2950多万亩，回收农药瓶810多万个。全自治区共调查了农村500人以上的饮用水水源地12975个，全区有944个乡镇划定了集中式饮用水水源保护区，全面关闭乡村污染严重的小企业1556家，清理取缔影响水源地各类污染源和排污口2131个，消除了饮用水水源地环境隐患。

　　广西农村环境发生巨大变化，在百里画卷的漓江、贯穿千里的西江、大石山区的红水河和风生水起的北部湾畔等重点流域和区域，一个个乡村改变了面貌，绽放出新颜。2013年，广西共有17个乡镇和203个村获得自治区级生态乡镇、生态村命名，成为“美丽广西·清洁乡村”活动的典型。

　　按照《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（2013～2020）》，2015年至2016年，广西将开展以“村屯绿化、饮水净化、道路硬化”为重点的“生态乡村”活动；2017年至2018年将开展以“产业富民、服务惠民、基础便民”为重点的“宜居乡村”活动 ；2019年至2020年将开展以“环境秀美、生活甜美、乡村和美”为重点的“幸福乡村”活动。通过持续8年分4个阶段推进“美丽广西”建设，到2020年，力争实现“清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村”的目标。