浙江省嘉兴探索完善第三方环境治理试点

　　浙江省嘉兴市环保部门不断加快体制机制改革步伐，将其列为增强环保能力、提升环境质量的一项重要战略举措，进行了多层次、多角度、多方位的探索实践。

　　嘉兴市深化排污权有偿使用和交易，推进环境资源要素市场化配置改革，通过招、拍、挂方式出让、出租、出售排污权，以市场定价机制提高污染减排的积极性和主动性。通过建立主要污染物总量指标年度计划管理办法以及动态管理系统，对全市年度增量指标实行预算化管理，以减量定增量。

　　同时，嘉兴市加强行政审批层级一体化改革，明确了由市环保局根据全市约束性指标控制任务，限定各县(市、区)约束性指标控制总量，在控制总量范围内，由各县(市、区)环保局自行审批和管理，将所有16项行政许可和9项非行政许可事项全部放权给各县(市、区)环保局。

　　嘉兴市实行第三方环境治理试点，根据监管情况，定期向社会公布环保公司的运营成效，对未能达标排放的给予警告，并限期整改；对未按期整改或恶意偷排的，将其列入负面清单。通过引入专业化第三方，极大提高污染治理效益，同时使排污企业从自身并不擅长的污染治理工作中解放出来；带动环境服务业的发展，促进环境科技进步。今年计划重点培养1～2家重点单位推行第三方治理，探索和完善第三方治理模式。

　　杨建强