“对症下药” 新能源车新政试图破除地方保护

　　 中国今后要以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。近日，国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，部署进一步加快新能源汽车推广应用，缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级。

　　 新能源车想进入某地销售，车企须到本地投资设厂。类似此类设置门槛的做法，在很多城市并不鲜见。《意见》明确，各地区要执行国家统一的新能源汽车推广目录，不得采取制定地方推广目录、对新能源汽车进行重复检测检验、要求生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地生产的电池、电机等零部件等违规措施。这有利于新能源汽车市场产销规模扩大，减少车企投入成本。

　　 《意见》明确，要加快充电设施建设，完善充电设施用地政策和用电价格政策，推进充电设施关键技术攻关，鼓励公共场所加快内部停车场充电设施建设，地方政府加大对充电设施建设支持。

　　 我国将扩大公共服务领域新能源汽车应用规模，推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车。

　　 我国将抓紧研究确定2016－2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策，给予新能源汽车的车辆购置税、车船税、消费税税收优惠，制定新建新能源汽车企业准入政策，实行差异化的新能源汽车交通管理政策。

　　 □焦点

　　 价格 新能源车至少再补贴6年

　　 【问题】新能源汽车有多贵？举个例子，比亚迪新能源车E6定价31万到33万元不等，可比的比亚迪S6定价10万到13万元。记者比较几家车企发现，新能源车定价通常是可比汽油车定价的2倍到3倍。政府补贴是新能源车在市场上得以具备一定竞争力的重要原因。不过即便减去补贴，仍然要高出60％到100％不等。

　　 【新政】新政提出研究完善新能源汽车车船税优惠政策并做好减免工作，同时要继续落实好汽车消费税政策。

　　 新能源车贵主要原因是电池成本高，在电池成本无法迅速下降的情况下，政府推出税收优惠无疑将大大助力新能源车的推广。以10％的购置税率计算，光免征购置税，购买比亚迪E6这样的电动汽车，消费者就将少掏2万到3万元。

　　 今年2月，有关部委通知明确，新能源车补贴2014年和2015年补助标准相比2013年分别降低5％和10％，而根据车型和续航里程的不同，补贴标准从几万元到十几万元不等。这一规定时间表到2015年截止。此番出台新政策明确，有关方面要抓紧研究确定2016至2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策，争取2014年底前向社会公布，稳定企业和市场预期。

　　 “这意味着新能源车的补贴至少在2020年前依然会存在，不过补贴数额将会随着时间推移而逐步减少。”中国汽车工业协会副秘书长许艳华说。

　　 许艳华说，从长远看，车企还是要通过降低电池成本，让电动车在经济上更具竞争力。她透露，中汽协已联合一些车企成立动力电池研究院，预计未来几年我国动力电池成本有望降低一半以上。

　　 充电 北京2017年形成充电网络

　　 【问题】尽管一些地方放出消息要大规模兴建充电设施，但受土地、产权等各种因素制约，未见明显效果。即便是北京、上海等一线城市，普通居民要找到方便的充电设施都十分困难。一些4S店已经兴建的充电设备，由于输电线路等原因处于闲置，此类情况很常见。

　　 【新政】此番新政策的25条具体措施中，有7条内容专门针对“充电难”，从城市规划、充电设施用地、用电价格、关键技术攻关到落实具体责任等各方面对加快充电设施建设提出指导意见；新政还提出鼓励社会资本进入充电设施建设和运营领域。地方政府可通过给予特许经营权等方式保护投资主体初期利益，商业场所可将充电费、服务费与停车收费相结合给予优惠，个人拥有的充电设施也可对外提供充电服务，地方政府负责制定相应的服务标准。