黑龙江杜绝石墨企业低水平重复建设 严惩环境违法企业

　　3月27日，本报以《何时不下“石墨雨”？》为题，报道了黑龙江省部分地区石墨过度开发带来的污染问题。

　　◆本报记者吴殿峰

　　“国家越来越重视环境保护了，希望有一天我们这里不再下‘石墨雨’。”这是黑龙江省鸡西市麻山区居民杨玉英的心声。本报在今年3月27日以《何时不下“石墨雨”？》为题，报道了黑龙江省部分地区由于石墨过度开发，导致空气和地下水污染，给当地生态环境带来严重破坏的情况。

　　记者近日获悉，石墨开发造成的环境污染已经引起黑龙江省委、省政府的高度重视，省委书记王宪魁、省长陆昊、副省长于莎燕专门做出部署，要求环保部门对全省石墨行业的环境污染问题进行专项检查。目前，相关检查整改工作正在进行并取得了实效。

　　严惩环境违法企业

　　记者获悉，黑龙江省政府已经明确要求，2014年6月底前未通过验收或没有完成治理任务的企业停止生产。黑龙江省环保厅组成专题小组深入实地进行现场勘查，并在专项督查行动中把鸡西、鹤岗市部分石墨企业作为督查重点。

　　今年4月23日开始，黑龙江省环保厅对鸡西市12家石墨选矿企业的大气污染防治措施、环评和“三同时”制度执行、危险废物管理情况进行了检查，逐一提出整改要求。

　　同时，对鸡西市柳毛富祥石墨制品有限公司、鸡西长源矿业有限公司两家企业的环境违法行为进行了查处，对鸡西恒山区长源石墨、富祥石墨两家企业的弄虚作假、私设暗管和非法排放粉尘等环境违法行为，分别处以25万元的罚款。

　　整改不到位可能被关停

　　目前，鸡西恒山区长源石墨、富祥石墨两家企业正在整改，共用的尾矿库坝体渗漏处已经修复，尾矿废水排入尾矿库外新建的防渗收集池中，应急事故池正在建设中。

　　鸡西市环保局对10家企业未办理环评审

　　批手续就擅自投产的违法行为，分别处以5万元罚款，并责令企业停产整改。鸡西市环保部门还要求当地石墨选矿企业对易产生粉尘的生产车间采取了全封闭措施，安装固定或移动式收尘设施。目前，所有企业厂区地面均采取了硬化和洒水降尘措施，提高了粉尘回收能力。

　　为防止原料堆场扬尘污染，鸡西市环保局要求所有石墨选矿企业都要建设原料堆场防风抑尘设施。目前，相关企业已与厂家签订购货协议，防风抑尘设施总建设面积达1.2万平方米，预计7月底前建成。对此，黑龙江省环保部门建议，当地政府要严把项目验收关，确保整改措施落实到位，对逾期未完成综合整治任务、未通过竣工环境保护验收的企业，坚决予以关停。

　　严格准入标准

　　记者了解到，黑龙江省石墨开采目前仍然存在技术力量薄弱、生产工艺落后等状况，石墨矿开采“小而乱”、“多而散”问题普遍存在，这也增加了污染治理的难度。

　　另外，虽然当地石墨企业基本完成了环境治理工作，但多数仍属于低端产品开发，高科技应用产品开发缓慢。企业产品科技含量低，生产能耗高、污染相对较重，管理难度高，而且容易反弹，周边群众意见很大。同时，尾矿库安全问题也不容忽视。

　　为此，黑龙江省环保部门建议，工信部门要督促企业严格执行现行的《石墨行业准入条件》，新建和改扩建鳞片石墨选矿项目设计规模不低于两万吨/年、单线规模不低于5000吨/年，采取严格准入标准、合并低端产品开发企业等方式，进一步规范整合石墨选矿企业，杜绝行业低水平重复建设。

　　同时建议，国土部门应做好石墨资源的有效整合，力争到2015年末，黑龙江全省石墨采矿权总数控制在25宗以内。鸡西、鹤岗市政府应围绕产业链延伸和拓展，重点引进石墨生产高新技术企业，按照绿色矿山评价标准开展建设。