非民用气价改仅差“临门一脚”

　　在我国天然气对外依存度不断提高的背景下，如何理顺天然气市场价格成为迫切需要解决的问题。国家发改委昨日宣布，决定自9月1日起非居民用存量天然气门站价格每立方米提高0.4元，居民用气门站价格不做调整。此举标志着我国天然气价格调整的第二步正式开始实施，非居民天然气价格距离市场化只差“临门一脚”。

　　非居民存量气加快并轨

　　通知明确，进一步落实放开进口液化天然气(LNG)气源价格和页岩气、煤层气、煤制气出厂价格政策。如果上述气源与国产陆上气、进口管道气一起运输和销售，供气企业可与下游用户单独签订购销和运输合同，气源和出厂价格由市场决定。

　　据了解，我国于2013年7月10日起调整非居民用天然气价格，将天然气分为存量气和增量气。存量气是2012年实际使用的天然气数量，增量气是新增天然气数量。增量气门站价格按可替代能源(燃料油、液化石油气)价格的85%确定。存量气门站价格每立方米提价幅度最高不超过0.4元。

　　国家发改委相关负责人表示，这是2013年提出的天然气价格调整方案的第二步，这一方案的目的是利用价格杠杆促进天然气开发和引进，提高供应量，以解决供需不平衡的问题。

　　中宇资讯分析师孙阳也认为，此次调价是2013年7月天然气价格调整的延续，基本涨幅达0.4元/吨，较2013年存量气价格上涨了14.6%-25%，通过渐进的调高存量气价格，将加快实现存增量气并轨。对存量气价格分步调整，主要是考虑到市场的接受能力。

　　三大油企每年或多赚448亿

　　上游气源供应单位有望优先从此轮调价中受益。据机构预测，此次价格上调，气源单位出货价格也将上行，按照1120亿立方米计算，此番调整或使三大油企每年多赚448亿元人民币。

　　然而，下游企业却将带来成本增加的压力。以玻璃为例，当前生产一吨玻璃大概需要天然气220方，天然气价格上涨0.4元/立方米，则玻璃燃料成本上涨90元/吨左右；在天然气发电领域，假设年利用小时取3500小时，天然气价格上涨0.4元/立方米，则发电成本上涨0.09元/千瓦时。

　　国家发改委表示，对用气工业企业，用气成本会有所上升，这有利于促进产业结构调整，加快淘汰部分落后产能。卓创天然气分析师王晓坤指出，2013年非居民用天然气门站价格上涨后，部分下游客户改气愿望受到压制，天然气的进一步推广将遇阻碍。

　　一位业内专家透露，虽然这次调整的主要是非居民天然气价格，对居民用气并没有调整，但是非居民用气价格上调将直接推动工业产品、商业服务价格的上涨，最终消费者消费这些产品时也会产生一些传导效应。

　　市场化定价只差“临门一脚”

　　随着天然气价格调整方案第二步的完成，目前我国非居民天然气价格最终目标——市场净回值定价只差“临门一脚”。此前，国内天然气价格采取成本加成定价的方式，价格倒挂现象严重。早在2011年，广东、广西已经开展天然气价格形成机制改革试点，将以成本加成为主的定价方法改为按“市场净回值”方法定价，选取计价基准点和可替代能源品种，建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制，并以计价基准点价格为基础，综合考虑天然气主体流向和管输费用，确定各省(区、市)天然气门站价格。

　　孙阳表示，目前新增气量价格其实已经采取市场净回值的定价方式，这是一种比较市场化的定价方式，而存量气价格虽然上调，但是价格仍然低于进口气价格。“目前增量气价格在2.29-3.32元/方，存量气涨价后在1.81-2.86元/方，两者之间仍有0.48元/方的差价，而进口中亚天然气成本在2.2元/方，未来存量气价格还有进一步调整空间。”

　　在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来，这次经过价格调整后，目前存量气与增量气之间仍存在不小的价差，根据2015年调整到位的目标，预计明年还有一次非居民用气价格调整，或者直接都采用市场净回值的定价方式，这样非居民用气价格才算真正意义的实现市场化，现在只差“临门一脚”。

　　北京商报记者 王晔君/文 张彬/制表