渭河三年变清目标倒计时 西安直排废水为难点

　　◆本报记者冯永强 肖颖

　　2012年，陕西省委、省政府在“十一五”消灭渭河黑臭的基础上，提出了“渭河三年变清”的目标要求。目前，时间已过两年半，渭河三年变清行动已经到了冲刺阶段。

　　陕西省政府近日召开渭河流域水污染防治工作推进会，通报渭河水污染防治工作情况，陕西省副省长张道宏出席会议并讲话。他要求，沿渭河各市（区）政府要认真梳理三年行动方案各项治污措施的落实情况，未完成的任务要及时“添柴加火”。否则，年底完不成任务的沿渭河市（区）政府和有关部门就要挨“板子”。

　　渭河入黄断面稳定达Ⅳ类

　　陕西省环保厅厅长王成文在通报中指出，三年行动方案实施以来，渭河干流、支流水质持续改善。渭河干流劣Ⅴ类水质断面比例由2011年的69.2%，下降到2013年的35.7%，水质综合评价由2011年的重度污染改善至2013年的中度污染。潼关出境断面水质由劣Ⅴ类变为Ⅴ类，提前两年达到国考要求。

　　截至今年上半年，列入三年行动方案的225个各类污染治理项目累计实施209个，占项目总数的93%；完成168个，占项目总数的75%。渭河流域水污染补偿工作，共收缴补偿款8755万元，全部用于渭河污染治理。

　　完成任务还要再加把火

　　张道宏指出，渭河三年变清是省委、省政府确定的陕西经济社会发展的重大战略部署，是省委、省政府向全省人民做出的庄严承诺。经过两年多的治理，渭河干流水质化学需氧量和氨氮平均浓度下降31%和43.4%，劣Ⅴ类水质断面数量由2011年的9个减少到5个，2013年渭河潼关断面出境断面水质由劣Ⅴ类变为Ⅴ类，成效显著。

　　他说，根据评估，目前距离“渭河三年变清”目标，渭河仍存在干流中游水质较差、枯水期水质超标及氨氮超标严重等问题。部分治污项目建设进展缓慢，城市污水收集处理工程滞后，执法还不够严格，城镇生活污水和生态水不足，依然是当前制约渭河干流水质不达标的主要原因。

　　张道宏强调，距离年底还有5个月时间，形势逼人，沿渭河各市（区）政府、有关部门还需要进一步自加压力，再添把火，铁腕治污，倒排工期，加大已出台各项政策措施的落实力度，坚决推进各项目标的完成。

　　重点解决西安、咸阳两市污水直排问题

　　监测数据显示，目前渭河干流主城区50余万吨直排的废水中，西安约27万吨，咸阳（含西咸新区）约17万吨。渭河干流水质自咸阳段氨氮开始超标，入西安段化学需氧量和氨氮均超标。重点支流中，西安的皂河、新河污染仍然较重，如果皂河污染解决不了，氨氮浓度降不下来，渭河三年变清目标将难以实现。

　　张道宏要求，今年是收官之年，沿渭河各市（区）政府要在影响渭河治污的难点问题上下真功夫。渭河的西安、咸阳段是制约渭河变清的重点区域，尤其西安段更是重中之重。西安要把解决皂河问题放在首位，9月底前必须完成皂河流域的管网配套工程建设，彻底解决20多万吨废水直排问题。咸阳市要解决14万吨生活废水的直排问题。

　　环保部门数据造假将予以严厉问责

　　张道宏强调，各地、各部门要创新方法，突出重点，以超常手段推进各项政策措施的落地。一是要进一步夯实责任，沿渭河各市（区）政府是渭河污染防治的责任主体，要认真梳理三年行动方案实施以来各项治污措施的落实情况，确定任务清单、倒排工期，明确完成任务的时间节点，层层分解任务，做到每条支流、每个断面的水质有人管，每个污染源和排污单位的治污措施有人抓，每个项目和治污工程建设有人推动。

　　二是要加强协调联动，沿渭河各市（区）政府要创新思路，摒弃等、靠、要思想，发改、财政、环保、住建、水利、工信等部门要加强协调和联动，夯实责任形成治污合力。协调各类资金，保障治污重点工程的顺利实施。

　　三是要强化监督和考核，陕西省环保厅要牵头做好环境监管和水污染补偿的考核。从8月开始，要严格按照三年行动方案确定的水质目标、要求，对渭河干流4个市界断面和4条污染较重的支流按月实施考核。对超标排放的要严管严查，对恶意偷排的一旦发现则要重罚。环保部门该检查不检查、该报告不报告，尤其是欺上瞒下、数据造假，有关责任人将被调离环保系统，并进行严厉问责。