建筑垃圾“牛皮癣”需法治

　　“在城区和近郊的马路边，经常有人偷倒建筑垃圾，这一堆堆的建筑垃圾，就像是城市的‘牛皮癣’，既影响市容市貌，又影响周边百姓生活。”据报载，某市市民张先生近日向报社反映，乱倒建筑垃圾影响市容市貌，损害城市形象，给市民的生活和身心健康带来严重影响。

　　笔者认为，治理城市建筑垃圾“牛皮癣”重在源头管理，要规范建筑垃圾在处置过程中建设、施工、运输单位的源头管理，真正从源头上依法整治，切实做到关口前移、事前防范，遏制违规行为。建筑垃圾大都是建设工程产生的，而建设工程一般都需经过政府相关职能部门许可。政府相关职能部门可以先期把建筑垃圾纳入管理，建立健全规章制度，有效制约开发商和建设施工单位，确保其将建筑垃圾交由具有专业运输资质的企业进行清运，事前防范建筑渣土乱倾倒、无秩序的处置。

　　我国目前执行的仍是2005年颁发的《城市建筑垃圾管理规定》，应加强建筑垃圾立法，完善法律制度，做到有法必依、执法必严，采取切实有效措施，加大监管和违法乱倒垃圾的打击力度。如对申请处置建筑垃圾的建设单位或施工单位经审查核准后，发放《建筑垃圾处置许可证》，严格执行建筑垃圾处置收费制度，与施工单位签订建筑垃圾规范处置承诺书，落实施工现场管理规定；对未办理建筑垃圾处置手续的建设和施工单位，不予办理有关规划和建设施工许可；对未经核准处置、运输建筑垃圾的以及将建筑垃圾交给未经核准的单位或个人运输的违规行为进行严厉查处；对建筑垃圾经营性运输企业和车辆进行监督管理等等。

　　吴玲