聂春玉主政下的吕梁：煤老板出钱买官 官员帮忙平事(3)

　　上述学者称，吕梁煤老板的第一桶金大多由此攫取。

　　2007年，山西省政府出台文件，鼓励国有煤炭集团重组、合并，以提高全省煤炭产业集中度，对私人的小煤矿，则鼓励采取国有煤企托管、兼并等方式。

　　吕梁多位煤老板介绍，在此次资源整合中，政府起到了主持的作用。“哪家企业可以整合小的煤矿，均由政府决定。煤老板与政府的关系便至关重要。”

　　一篇有关柳林县的宣传稿中提到，山西煤矿产权改革发端于吕梁柳林县，标志性事件为：2002年，邢利斌8000万收购兴无煤矿。

　　兴无煤矿是柳林县最大的国营煤矿，储煤量巨。若按可开采储量计算，邢利斌每吨煤炭付出的价格仅为0.57元。

　　柳林此举引来各种争议和反对，2003年，山西有关部门还针对柳林的做法专门发文，强调“国有煤炭企业不允许进行股权转让和托管”。

　　上述宣传稿中提到，时任吕梁市长的聂春玉认可了他们的做法。

　　资源整合后，吕梁出现了多个煤炭资源“寡头”。这些身价数十亿的煤、矿老板在官场的影响力十分巨大。多位吕梁官员介绍，这些煤业大亨本人或者亲属在市政协和政府部门任职，家族横跨政、商两界，影响力大过一个县委书记。

　　山西官场流传这样一句话：在晋南为官和人斗，在吕梁为官和钱斗。

　　一位与吕梁柳林县委某主要领导交好的人士介绍，柳林县委县政府对面有一座新修的高塔，正对政府大楼，他曾问过该主要领导修塔的原因。

　　“这是邢利斌建的塔，我敢怎么样？”这位县委主要领导回答。

　　与此同时，吕梁政商“互动”风气愈演愈烈。“官员与煤老板走得过近，这也为如此多的官员和商人被调查埋下伏笔。”前述煤老板说。

　　前述熟识山西省委多位官员的知情人士介绍，聂春玉被查，主要涉及收受煤矿老板贿赂等经济问题。或被邢利斌案牵出；此外，聂春玉主政吕梁时期，吕梁买官卖官风气正盛，他要负一定领导责任。

　　官商相互支持

　　聂春玉主政时期，吕梁政商互动频繁：老板资助官员买官，官员帮助老板平事，并形成关系网，影响干部升迁

　　伴随煤炭市场黄金十年的到来，吕梁迅速产生了大批以煤老板为代表的富商。

　　被带走调查的吕梁四位煤、矿老板中的三位均是白手起家的“典范”。邢利斌由承包小煤矿起家；贾廷亮原是一个赶驴车的农民；袁玉珠出身柳沟农场技术员。

　　而2005年，袁玉珠跻身胡润中国能源富豪榜21位；2006年，贾廷亮被该榜列为山西首富；2008年邢利斌以40亿元的个人财富，成为该榜第9名。

　　2007年，“一吨煤的成本不到100元，质量好的煤一吨可卖一千多元，一个年产30万吨的小煤矿，每天可以进账100万元。”吕梁一位煤老板称。

　　有吕梁官员曾在2013年接受采访时称，吕梁地区，煤老板手中的资金达400亿元之多。

　　上述山西学者说，“一夜暴富”的煤炭经济扭曲了吕梁的政商环境。

　　综合上述学者、吕梁官员及煤老板的说法，很多吕梁煤老板的思维逻辑是：事儿办不了是因为钱不够。“这种环境的诱惑太多了，有些干部无法抗拒。”

　　“互相支持”成为了吕梁更为高级、隐秘的政商体系。

　　长期观察吕梁政商环境的上述山西学者介绍，上世纪90年代中期，吕梁开小煤窑的较多，官员多以入干股的形式获益，政商互动即已出现，但基本只涉及区、县级别。

　　多位吕梁官员和煤老板介绍，2000年后，尤其聂春玉主政下的两次煤改中，吕梁政商互动达市级层面。

　　一位吕梁下辖某县官员介绍，所谓“相互支持”，指吕梁官员竞选时找老板借款或由老板资助上位，即由老板资助官员买官；而老板遇到问题，由官员出面摆平。

　　当地对此有一句形象的顺口溜：书记说出来，组织部长记下来，碰头会上定下来，常委会上念下来，墙上一周贴下来，过场这样走下来。

　　部分官员对老板们也十分照顾，聂春玉就曾帮邢利斌解决问题。在经历嫁女和企业资金链断裂，破产重整风波后，邢利斌想请当地一位刚刚履新的重要领导吃饭，聂春玉给该领导打电话邀约后才成行。

　　在这种环境下，吕梁部分官员以与有实力的煤老板交好为荣。

　　吕梁多位官员和煤老板介绍，聂春玉主政时期，吕梁形成政商互动关系网，进入不了这个体系就很难得到提拔。

　　已被带走调查的丁雪峰曾于2001年至2009年任职吕梁副市长。据当地官员和煤老板透露，丁雪峰是大同人，由于外地人身份、无钱打理关系，一直无法进入吕梁政商互动关系网，因此长达8年一直未升迁。据《中国新闻周刊》报道，丁雪峰最终选择通过中央某周姓高官的关系买官升任市长。

　　今年2月24日，中央第六巡视组向山西省反馈巡视情况时提到，少数领导干部利用职权牟取利益；在干部选拔任用方面，用人上的不正之风仍然存在。巡视组组长叶冬松代表巡视组向山西省提出的意见建议中包括：严肃查处“跑官要官”、拉票贿选及违规用人等问题。

　　上述吕梁政、商界人士称，吕梁政商“互动”不正之风在聂春玉主政时期达到顶峰，终被此轮反腐遏制住势头。

　　吕梁肃贪高潮

　　知情人称：联盛能源老板邢利斌被带走调查，拉开吕梁反腐大幕；聂春玉被查，是吕梁肃贪的高潮

　　十八大后至今，山西已经有7名省部级官员被调查，本届山西省委13位常委班子中有5位被调查。山西已成十八大之后反腐重点地区。

　　在5位被中纪委调查的山西省委常委中，有3位曾在吕梁任职。包括省委常委、统战部长白云（2003年至2006年任职吕梁市委副书记）、省委常委、省委秘书长聂春玉（2003年至2011年任职吕梁市长、市委书记）、省委常委、副省长杜善学（2011年至2012年任职吕梁市委书记）。

　　新京报记者统计，截至目前，已有6名任职、曾任职于吕梁的副市级以上干部被带走，除了上述三人外，还有吕梁原市长丁雪峰、吕梁原副市长张中生以及吕梁人大常委会副主任郑明珠。涉及吕梁市委、市政府及市人大三套班子。

　　此外，山西联盛能源有限公司（以下简称联盛能源）董事局主席邢利斌、山西大土河焦化有限责任公司（以下简称山西大焦化）董事长贾廷亮、山西中阳钢铁有限公司（以下简称中阳钢铁）董事长袁玉珠、吕梁市山西离柳焦煤集团有限公司（以下简称离柳集团）前任董事长邸存喜等4位吕梁重量级煤、矿老板被带走。

　　吕梁已成为山西的肃贪重地。

　　前述熟识山西省委多位官员的知情人士称，吕梁反腐链条从丁雪峰开始，但由于丁雪峰一直未真正进入吕梁政商体系，“丁雪峰被查只伤及吕梁官场的皮毛。”

　　前述人士介绍：“联盛能源老板邢利斌被带走调查，拉开吕梁反腐大幕。而聂春玉被查，是吕梁肃贪的高潮。”

　　据吕梁一位煤老板介绍，邢利斌由小煤矿起家，2002年并购柳林县最大国营煤矿兴无煤矿后大规模扩张，随后并购了柳林县近半煤矿，成为山西最大的煤炭民营企业。

　　山西多位政、商界人士透露，邢利斌的每一步发展，背后均有当地政府官员的支持和交易。

　　“带走了邢利斌，就全盘掌握了吕梁贪腐情况。”上述学者称。

　　媒体报道，邢利斌是两位前吕梁主政者聂春玉和杜善学背后的“金主”。

　　此外，据多位吕梁官员和煤老板透露，吕梁原副市长张中生被查也或由邢利斌引出。

　　1969年至1998年的29年间，张中生在中阳县先后任职财政局长、县长、县委书记等职。而邢利斌的第一桶金正是在中阳县盘下一座小铁厂赚得。

　　据上述消息人士及吕梁官员、煤老板透露，聂春玉案又牵出吕梁人大常委会副主任郑明珠和贾廷亮、邸存喜等官员和富商。

　　郑明珠任职吕梁人大副主任前，主政吕梁交口县12年。“交口有煤炭和铝矿资源，是一个闷声发大财的地方。”多位吕梁政、商界人士称。

　　一位认识袁玉珠的煤老板介绍，张中生案会涉及袁玉珠。

　　袁玉珠的中阳钢铁位于中阳县，张中生在任职中阳期间，中阳钢铁由一个百亩土地的铁厂发展为现在的“十里钢城”。

　　“张中生对中阳钢铁有很强的控制力，中阳钢铁是他的‘钱袋子’。”上述煤老板称。

　　山西省和吕梁市多位政、商界人士称，聂春玉主政吕梁时期，经济腾飞背后却是官场腐败最为严重的时期，调查聂春玉，便掌握了吕梁群腐的核心。“目前，吕梁部分官员非常紧张。”