重庆实行前期摸底排查 将从重从严处罚黑作坊

　　◆本报记者聂廷勇

　　重庆市环保局日前组织召开电视电话会议，传达市长黄奇帆批示精神，通报打击中梁山“黑作坊”专项行动成果，部署全市清查取缔“黑作坊”消除环境安全隐患专项行动。

　　重庆市主城渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区及北部新区政府办公室（管委会办公室）、环保、公安、市政、工商、质监、食药监等部门的负责人，及其余区县相关部门的负责人共450余人参加了主会场和分会场会议。

　　既求短期见效 又建长效机制

　　重庆市环境监察总队总队长陈卫部署专项行动。他指出，重庆市环保局决定继查处取缔中梁山“黑作坊”之后，在全市范围内开展清查取缔“黑作坊”专项行动。

　　重庆市环保局副局长张勇强调，“黑作坊”存在4个方面的特点，即无任何证照、隐蔽性较强、群众意见多、环境危害大。“黑作坊”产生的污染物未经任何处理，直接向环境排放，污染大气、水环境、土壤和地下水，有的甚至还排放持久性有机污染物等，对环境安全构成极大隐患。

　　据悉，专项行动分3个阶段。

　　8月15日~9月15日为第一阶段。重庆市要求，立即开展摸底排查工作，结合“四清四治”、“12369”举报投诉、媒体报道、网络舆情等信息渠道，全面清理辖区内各类“黑作坊”。

　　9月16日~10月15日为第二阶段。重庆市要求，根据摸底排查情况报请当地政府（管委会）编制取缔工作方案，明确部门职责，调配执法人员组成联合执法组。相关职能部门和镇街按照职责分工，各司其职，协调配合，对“黑作坊”依法予以查处、取缔和拆除等；对涉嫌刑事犯罪的应在现场固定证据，并及时移交公安机关；对原材料、产品及废物等予以暂扣和规范处置，同时做好维稳工作，消除环境安全隐患。

　　10月16日~10月20日为第三阶段。重庆市提出，要及时总结专项行动的工作经验，建立落实长效管理机制，定期安排人员进行巡查，杜绝被取缔“黑作坊”死灰复燃、污染反弹。

　　对责任人追究刑事责任

　　张勇指出，专项行动要着眼于维护广大群众的合法权益，要把距离集中居民区、环境敏感点近，群众反映多、意见大的“黑作坊”作为重点清查对象，坚决予以取缔。要着眼于彻底消除环境安全隐患，立即督促整改，管控环境风险，确保环境安全。要着眼于震慑违法生产和排污行为，要对“黑作坊”进行全面摸底排查，报请区县政府组织相关部门联合执法，依法进行取缔，对涉嫌触犯刑法的，及时移送司法机关追究责任，确保没有漏网之鱼。

　　重庆市要求，各地要集中精锐力量，尽快摸排，确定取缔对象，营造好打击取缔“黑作坊”的声势，确保在两个月内取得实实在在的成果。环保要与公安、市政、工商、质监、食药监、建设、国土、规划以及当地街镇政府加强协调，组成联合执法组，形成合力，对相关违法行为依法从重从严处罚，发现一个、依法取缔一个。

　　同时，重庆市要求，对无照经营的，及时实施查封、扣押；对收集、堆存生活垃圾、餐厨垃圾的，要及时清运、处置；对存在环境污染和环境风险隐患的，督促整改或恢复原状；对涉嫌违法占地、违法建设的，依法及时拆除；对制售伪劣产品、食品，以及其他涉嫌刑事犯罪的，依法对“黑作坊”的责任人开展调查，采取强制措施，并追究刑事责任。