环评审批提质增效

　　作为绿色经济试验示范区，普洱市在转方式、调结构及发展绿色、低碳、循环经济等领域不断探索，采取多种措施，努力实现环评审批提质增效，着力源头控污，促进绿色发展。

　　普洱市委、市政府明确提出，要正确处理好产业发展和生态保护的关系，产业发展要以生态保护为大前提，保护生态的同时兼顾产业发展。

　　近年来，普洱市各级环保部门积极支持绿色经济试验示范区建设，采取多种措施，努力实现环评审批提质增效，既下功夫从源头控制好污染物增量，又为关乎民生大计的产业绿色发展创造了更好的条件。

　　据了解，为增强行政审批实效，普洱市环保局着力推进规划战略环评。从宏观层面参与综合决策，做好工业园区总体规划及流域开发规划环境影响评价，促进了重点区域的合理布局和重点产业结构的优化升级。

　　同时，普洱市努力探索加快项目环评审批、加速项目落地、服务经济发展的新办法、新举措。研究制定了《普洱市环保局关于解决建设项目落地难进一步改善投资环境贯彻实施意见》、《普洱市环保局关于加快民营经济发展的意见》和《普洱市环保局重点企业和重点项目环评服务制度》等制度，采取“分类识别、管理前移、提前介入、主动服务、跟踪督办、协调解决、提速提效”等一系列有效措施，进一步下放审批权限，压缩审批时限，不断提高环保行政效能。

　　在此过程中，对于符合环境保护要求的项目，普洱市积极服务，开通“绿色通道”；对于环境质量不能满足环境功能区要求的、没有总量指标的、污染物不能达标排放的项目，一律不批。对在生态敏感区、生态脆弱区、重要生态功能区建设的项目，严格审批，严守生态红线，保障生态安全。对改、扩建项目通过“上大压小”、“以新带老”治理老污染，提升项目的清洁生产水平和污染治理水平，大力削减污染物。

　　2013年，普洱市环保局受理的环评审批事项按期办结率达到了100%。截至2014年6月，全市年内共完成1441个建设项目环评审批(15个报告书、77个报告表、1349个登记表)、428个建设项目竣工环境保护验收工作。

　　此外，普洱市还在全市范围开展环评审批大排查大整治专项行动，对存在违反环境影响评价、“三同时”制度和超期试运行等环境违法行为的建设项目，要求限期整改。2014年以来，普洱市政府已对7家重点企业主要负责人进行了约谈，并签订了约谈意见书。

　　严格高效的环评审批管理，为普洱市打造绿色产业集群、走好绿色发展之路奠定了更加牢固的基础。

　　蒋朝晖 孔辉