明确责任健全光污染防治法规

　　◆李学辉

　　夜幕降临，大街小巷，灯光闪烁，璀璨夺目，但这些五颜六色的灯光，也给人们带来了光污染。

　　笔者建议，有效防治光污染，应注意把握以人为本，规划优先，以防为主，防治结合的原则。

　　首先，增强人们防治光污染意识。有关职能部门应采取各种方式，利用多种途经，增强社会和群众防治光污染的意识。同时，推动开展防治光污染的技术研究和管理实践，开发和使用节能灯具产品和绿色建筑材料，减轻光污染的危害。

　　其次，尽快制定防治光污染专门法规。国家和地方应尽快制定防治光污染法规及其实施细则、相关技术规范和标准。法规及其实施细则内容应明确光污染的含义和危害、防治光污染的责任主体、监管职能部门和责任、法律责任和罚则等；技术规范和标准应明晰光污染的排放标准、监测方法、环评导则、验收办法等。同时，出台景观灯及照明灯等灯具产品的生产规格和标准、安装技术规范。

　　第三，加强光污染的监督管理。建立和完善防治光污染监管机制，认真做好防治光污染监管工作。住建、环保和工商等部门应根据现行法规履行职责，建立相应监督机制和管理办法。加强城市规划控制，从区域环境条件和社会情况出发，核定区域光污染容量，实施总量控制。

　　第四，加强光污染防治措施。采取工程和管理措施，禁止使用大功率强光源。多建绿地，扩大绿地面积。在光污染严重区域的城市居民住房，可安装百叶窗或双层窗帘，根据光线强弱作相应调节，减轻光污染对人体健康的危害。

　　光污染防治具有很大难度，牵扯着多方面的问题，包括环保、规划和工商等。如何在众多污染中快速有效治理光污染，这不仅是政府部门的责任，更是企业的责任。当务之急是建立健全法规和相关标准，明确责任主体，实施监督管理，防治光污染危害。

　　作者单位：湖北省巴东县环境监测站