青海省水利呈现快速发展良好势头

　　今年以来，我省水利部门按照省委、省政府加快水利改革发展的决策部署，着力推进重大水利项目、深化重点水利改革、推动水生态文明建设等工作，全省水利呈现快速发展的良好势头。

　　水利投资再创新高。截至8月底，已落实各类水利建设投资53.29亿元，较上年同期增长24.7%。其中中央投资22.72亿元，同比增长10%；省级投资30.57亿元，同比增长80.9%，均创历史新高。目前，已下达饮水安全、中小河流治理等项目投资计划19批、46亿元，一大批水利工程得以开工建设。

　　工程建设全面提速。截至8月底，湟水北干渠扶贫灌溉一期工程完成干渠2.65公里，完成投资1.38亿元，完成率92%。总体上已完成98%的工程量，尚余600米隧洞即可全线贯通。引大济湟调水总干渠工程已完成投资1.55亿元，完成率77.5%。总体上已掘进19.44公里，尚余4.73公里，年内力争贯通。引大济湟西干渠建前工程完成投资0.43亿元，完成率72%。以色列政府贷款农田水利建设项目完成国际招标，签订了施工合同，年内可完成投资1亿元。

　　防汛抗旱扎实有效。针对特殊的雨情、汛情，组织了严格的防汛大检查，落实了防汛责任，及时会商汛情，做到了责任、预案、物资、人员“四落实”。落实防汛抗旱应急工程资金0.28亿元，发放FA旱地龙50吨，实施应用面积50万亩。落实山洪灾害防治项目资金0.57亿元，2013年度山洪灾害防治非工程措施建设项目、防汛抗旱指挥系统二期工程等有序实施。中小河流治理落实投资4.12亿元，将治理河道133公里，新建堤防(护岸)246公里。落实中央投资0.06亿元，安排了3座水库除险加固，有效应对了汛旱灾害。到目前，没有发生大的洪灾、旱灾。

　　水利改革继续深化。一是制定出台了深化水利改革指导意见，确定10项改革任务。二是分解落实了省上下达的4项牵头、12项协办任务，并制定了实施意见。三是成立了改革领导小组和6个推进改革工作组。四是制定了青海省小型水利工程体制改革指导意见、社会资本投入水利工程指导意见，报省政府批准，出台了最严格水资源管理指标体系和考核办法。五是开展了小型水利工程体制改革和农业水价改革试点(在四个县选点开展)，各项改革稳步推进。

　　水利管理全面加强。一是强化最严格水资源管理。用水总量指标已分解到市(州)、县，省、市(州)、县三级用水总量、用水效率、纳污能力控制“三条红线”指标体系全面建立。二是强化制度建设。出台了《青海省水利建设市场管理办法》、《青海省水利建设市场主体年度考核管理办法》、《青海省水利工程质量监督管理规定》等，正在加紧制定引大济湟工程运行管理体制方案。三是强化检查督促。加快建立省、市(州)、县三级专项检查和重点督查的监管机制，组织检查组赴各地巡查抽查，开展了在建工程项目稽察，积极推行水利工程集中建设管理，全省已有28个县(市)成立水利建设办公室。四是强化责任追究。对检查稽察发现的问题，及时落实责任，督促整改。对违规施工企业单位和个人进行查处，并在信用平台上予以曝光。

　　顶层设计亮点频显。针对我省水资源开发难度大、利用程度低的实际，水利部门从“留住水、用好水”的角度出发，本着东西部开源节流并重、南北部保护修复并举的思路，以构建青海高原生态屏障为目标，以涵养大江大河水源、强化治理水土流失、合理调配水资源、增加生态用水量为主要手段，加强水系、生态绿带建设，用水系网络化推进水资源合理配置，构建水生态文明先行区，在五个方面谋划14项重大项目、96个单项工程。今年，通过努力使南水北调西线一期工程纳入了国家今明两年和“十三五”期间开工建设的172项重大水利项目盘子，“引江济柴”思路日渐成熟和明确。