打造大数据时代智慧环境执法

　　◆韩继勇

　　随着信息时代的到来，“大数据”一词越来越多地被提及。笔者认为，大数据时代如何更好地开展环境执法工作，应做到以下几点。

　　第一，积极树立大数据意识。

　　大数据，顾名思义，指的是无法使用传统流程或工具处理、分析的信息，核心功能就是预测，大数据将为人类的生活创造前所未有的可量化的维度。环境管理者应主动树立大数据意识，积极转换思维观念，时刻关注大数据带来的社会变革，充分理解大数据的内涵，重视数据、尊重数据、“让数据发声”，使大数据成为我们在信息化条件下开展环境执法工作的有力抓手。

　　第二，重视环境执法信息化建设。

　　大数据时代无疑为环保部门的信息化建设带来了一场深刻的信息革命，不仅是技术上的进步，更重要的是观念上的转变和机制上的创新。我们应高度重视并不断推进环境执法信息化建设，从构建环境数据中心着手，在大数据中提炼具有规律性和有价值的环保数据，实现环保数据的保存、分析应用和深度挖掘，并从关联的数据信息中发现问题、判断趋势、从而做出有效行政决策。

　　第三，推动环境执法信息化的应用。

　　推动环境执法信息化建设由基础建设向实战应用方面的拓展，如何借助于大数据应用？笔者建议：

　　一是加强数据信息采集。应尽快搭建环境管理基础数据库，将分散于环境监察、环境信访、总量减排、污染防控、生态保护等各个部门的海量数据全部搜集起来，进行统一整合、规范。

　　二是实现数据整合共享。我们应早日实现全国各级各地环保部门之间数据信息互联互通、资源共享，及时把握环境保护工作的形势任务，提高环境执法的预知预警能力；走出数据孤岛，加强与发改、公安、工商等职能部门、社会组织的联系，建立大范围的社会信息采集和共享机制。

　　三是建立智慧环境执法系统。应研究建立环境执法信息分析预警系统，构建精确分析处理大数据的硬件系统和软件模型。通过系统和模型分析，对管辖区域内排污企业分布情况、在线监测情况、历史守法情况、排污行为异常情况等相关信息及时进行分析研判，运用风险指标体系进行扫描和分析，全面梳理执法风险，快速定位环境执法疑点。形成一个指标覆盖全面、疑点提取精准、应对简便灵活、整改绩效明晰的环境执法信息预警体系。

　　作者单位：环境保护部东北环境保护督查中心