通车两年未获环保验收 广东省环保厅叫停博深高速(2)
已通车高速遭叫停尚无先例
博深高速通车21个月以来为何环保验收不合格?决定书未明确说明。
《粤湘高速公路博罗至深圳段环境影响报告书》显示,博深高速沿线环境敏感点主要是居民点的噪声、空气污染,还有跨越东江干流等水源地。东江特大桥桥位上下游共有5个水厂、1个抽水站以及两个鱼类养殖场,沿线途经7个水库外围,除惠州澳背水库外其他水库有饮用功能。
省环保厅2008年审批环评报告提出,强化环境风险管理,制定应急预案并落实防范、应急措施。东江特大桥及水源保护区路段禁止运输剧毒物品的车辆通行。敏感路段两侧采用双重防撞栏进行加固,并优化设置桥(路)面径流收集、处理系统,确保水环境安全。对因交通噪声引起超标的敏感建筑,根据不同情况采取搬迁、改变建筑物使用功能、安装隔音通风窗等措施;营运中远期对敏感点进行噪声跟踪监测,根据监测结果采取相应隔音措施。
“我们一般是项目完成初步验收后马上申请环保验收,已通车这么久还没通过环保验收而被叫停,确实是第一次听说。”某道路建设资深专业人士纪先生说,道路建设针对环保环节有几个方面:一是开工前需要对项目进行环境影响的评价,如需向环保主管部门进行申报该项目会对环境产生哪些影响,会采取哪些措施进行不良影响的消除。在通过环评后,会获得开工的相关许可证,项目建成后还需进行环保验收。
后期施工也可消除对环境影响
根据《公路工程竣(交)工验收办法》规定:“通车试运营两年”是公路工程竣工验收的必要条件之一。但在环保验收方面,据《建设项目环境保护管理条例》规定,建设项目需配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。需进行试生产的建设项目,建设单位应自建设项目投入试生产之日起3个月内,申请环境保护设施竣工验收,环境保护行政主管部门应自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内完成验收。“一个是2年,一个是3个月,可能时间上有冲突,导致一些道路未验收先通车。”纪先生分析,如何对一条已通车的道路进行叫停?此前无先例,道路关闭会给众多车辆造成影响,其交通组织问题如何解决,相关部门应有所考虑。