京津冀年均生态用水赤字达90亿立方米

数据来源：水利部水规总院

    宋 嵩制图

    编者按：“我的家乡我的河”全媒体特别策划报道活动于5月26日开栏以来，得到广大读者和网友的热情参与和关注，至今本版已推出报道20期。在南水北调中线工程即将正式通水之际，我们特别约请国务院南水北调办总工程师等专家解疑释惑，既作为“关注南水北调中线工程”的结束篇，也为持续5个多月的“我的家乡我的河”报道活动画上了圆满句号。当然，人类对水的利用与保护没有完成时，只有进行时。为了能永远看得见清秀的山水、记得住美丽的乡愁，今后我们将适时推出关注身边河湖的新栏目。

    拧开水龙头，水就哗哗流出来，家住北京海淀区美丽园小区的苏静从没感觉到缺水。尽管小区门口的西四环下面，就是南水北调中线的输水管道，她却很难感悟到调水的意义。然而，在那些从事供水工作人的眼里，这里的水从来没有像今天这样稀缺过。

    缺水：许多人看不见

    京津冀用水七成靠地下水，年均生态用水赤字达90亿立方米

    缺水，为何许多人看不见？“京津冀地区用水主要靠地下水维持。”水利部水利水电规划设计总院副院长李原园向记者介绍，京津冀年均供水量为278亿立方米，其中地下水占到70%，成为水资源环境严重超载地区之一。

    打开京津冀地区水资源趋势图，李原园说，京津冀人均水资源量仅为全国平均的1/9。本世纪以来，地表水在衰减，地下水在日益超采，一面是缺水，一面是不得不用的水，目前该地区水资源开发程度高达109%。按照现状用水水平，京津冀年均生态用水赤字近90亿立方米，其中地下水68亿立方米，年均挤占河湖生态用水量15亿立方米。

    这意味着，今天的我们在用明天的水，现在的用水正与生态争水、与子孙争水。发展付出沉重的资源环境代价，长期地下水超采，已经带来地面沉降、河湖干涸等一系列生态问题，华北地区形成了巨大的漏斗区。

    “地下水不能再这样继续超采了。尤其是深层地下水，采一方少一方，很难恢复补给，这是不可逆的永久性损失。”水资源专家、中国工程院院士王浩说。京津冀地区水资源仅占全国的1%，却承载全国8%的人口和经济总量的11%。“这么少的水资源，要养活这么多的人口，粮食主产区很多又在华北，水资源安全形势十分紧迫。”王浩说。

    如何缓解“看不见的水”的问题？“调水是基于国情、水情的一个必然选择。”王浩说，通过南水北调，增加供水，缓解黄淮海流域短水局面，同时遏制地下水超采，改善受水区水生态环境。

    调水：年均供水95亿立方米

    输水干线全程自流，年减少超采地下水50亿立方米

    长江水如何流到京津？

    南水北调中线从丹江口水库出发，江水出陶岔渠首闸，沿豫西南一路向北，穿过黄河，继续沿京广铁路西侧北上，蜿蜒1432公里，最终到达北京团城湖和天津曹庄泵站。

    国务院南水北调办总工程师沈凤生介绍，南水北调中线采取全程自流，1400多公里距离，落差不到100米。为减少沿线水头损失和渗漏，全线渠道过水断面采用8—10厘米厚混凝土衬砌，而且渠道是全封闭的，不跟沿线河湖交叉，既环保经济，又保障调水安全。

    为实现“南水”自流向北，中线工程可谓逢山开路、遇水架桥。在河南省鲁山县境内，长江水将通过世界规模最大渡槽——沙河渡槽，跨过沙河、大浪河、将相河三条河流。这条全长11.9公里的“飞渠”，要求水头差1.881米。要把一节节重1200吨的槽身架到10米高空，难度可想而知。经过努力，建设者们保障了渡槽严丝合缝，经过两次通水试验，实现“滴水不漏”。

    在河南郑州境内，长江水要穿过黄河。在黄河地下35米深处，挖掘两条8.7米的隧洞，3公里穿黄隧洞，测量误差控制在50毫米以内，这在国内实属罕见。穿黄工程项目部工程师李连朝说：“平常一个项目，GPS定位设备最多用三四台，在这个项目上，增加到八九台。”以此来确保工程的精确。

    这些难关仅是缩影。南水北调中线干线，有各类建筑物包括渡槽、倒虹吸、隧洞等2000余座。严守质量红线，经过全线通水验收，这些工程全部过关。

    中线能调多少水？沈凤生说，按照规划，南水北调中线一期工程主要向北京、天津、河南、河北四省市的141个县级以上城市供水，多年平均调水量95亿立方米。其中为河南供水37.7亿立方米，河北34.7亿立方米，北京12.4亿立方米，天津10.2亿立方米。据测算，通过“南水”与当地水联调，基本缓解受水区城市的缺水状况。增加水资源，再严控用水，华北地区每年能减少超采地下水50亿立方米左右。

    这条看得见的河将构建起新的用水格局，将有效缓解“看不见的水”的问题。

    节水：拧紧水龙头，严控地下水

    以水定发展，2020年地下水基本实现采补平衡

    现在，沿线配套工程正静候来水。据悉，目前中线受水区4省（市）的配套工程已具备40亿立方米水的接纳能力。南水北调之后，今后华北平原是否就“不差水”了？

    沈凤生说，南水北调工程建设之初，国家就明确提出“先节水后调水”原则，中线一期工程的调水规模，既充分考虑了经济社会发展需求，也考虑了节水的促进作用，节水优先是受水区用水的前提。

    农业大省河南，将接受近四成的南水北调来水。河南省水利厅有关负责人说，虽然节水灌溉面积不断扩大，但大水漫灌现象仍然存在。目前全省农业灌溉系数为0.59，与世界先进水平0.7—0.8有较大差距，由“第一用水大户”转型为“第一节水大户”，农业节水还有很大潜力。

    北京市南水北调办副主任何凤慈说，北京年均用水需求36亿立方米，而水资源量只有21亿立方米。尽管近年来逐步压缩用水，年均节水1亿立方米，但南水北调还不能完全补上缺口。“不节水没有出路。”天津市水务局副局长李文运说，10年压采，天津灌溉机井从高峰期的5万多眼降到3.2万眼。但细算水账，还要节水挖潜，到2015年，天津海水淡化、中水回用等非常规水利用率要达30%。在河北，价格杠杆推动节水，2015年起拟实行阶梯水价。到2017年地下水超采量减少38亿立方米以上，压采率将达到74%。

    节水优先，以水定发展。根据水利部组织编制的《京津冀协同发展水利专项规划》，京津冀将构建水资源统一调配管理平台，打破区域界限，实行区域水量联合调度。“通过南水北调和加大污水回用，区域用水总量要控制在每年300亿立方米左右，同时不断提高用水效率。”李原园说，到2020年区域水资源超载局面将得到基本控制，地下水基本实现采补平衡；到2030年京津冀地区将率先建成节水型社会，基本实现水利现代化。