治理大气污染需强化责任意识

　　◆郝平

　　大气污染治理行动计划实施一年多来，已经取得一定成效，主要表现在两方面：一是大气污染防治政策措施全面实施，一大批大气治理工程得到落实，污染物排放量持续削减；二是空气质量有了一定程度的改善，综合污染指数、污染物浓度、重污染天数等都有较大幅度的下降。

　　目前，在行政层面，各级党委政府和各部门对大气污染治理的重视程度达到空前高度，主要领导亲自抓，指挥调度，决策部署，大气污染治理已经成为一项中心工作。在企业层面，建设完善治污工程，清洁生产，减少排放的责任意识、法律意识明显增强，从被动治污向主动治污的意识转变初步显现。在社会公众层面，对大气污染的危害，对每个公民在大气污染治理中应当承担的责任和义务，对如何从自身做起，减少污染，保护环境都有了清楚的认识，很多人主动参与到大气污染防治中来。总体而言，社会各层面对大气污染治理的思想认识趋于一致，合力治理大气污染、共同改善空气质量的氛围已然形成。

　　但随着大气污染防治不断推向深入，在思想政治工作方面，还存在不少问题：一是在治理过程中空气质量不稳定，容易对大气污染防治信心产生影响；二是大气污染治理是一项长期的艰巨任务，容易出现懈怠思想；三是大量人财物等的投入，容易对大气污染防治是否值得产生疑惑；四是雾霾产生与气候条件关联度极高，容易滋生治理大气需老天帮忙的想法。

　　针对上述问题，笔者认为，当前应着重强化以下几方面工作：

　　一是做好大气污染防治的广泛宣传。2013年9月10日，国务院印发了《大气污染防治行动计划》，其明确指出，大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国大气污染形势严峻，以PM10、PM2.5为特征的污染物区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。需要通过不断深入开展宣传教育，让社会各界都充分认识到，大气污染防治体现了中央科学严谨、实事求是、对人民群众高度负责的态度和坚持以人为本、着力改善环境、保障公众健康权益的坚定决心。

　　二是树立大气污染治理的坚定信心。《行动计划》提出的5年目标是经过5年努力，使全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。这个目标是综合考虑大气污染防治任务的紧迫性、艰巨性，同时考虑我国基本国情制定的科学目标，是能够实现的。从京津冀地区公布的数据来看，2013年下半年空气质量明显好于上半年，2014年的空气质量明显好于2013年同期。数据表明，《行动计划》实施以来采取的一系列措施已经开始发挥作用。虽然受气候等因素影响，期间出现了一些反复，但空气质量在向好的趋势发展，而且改善的幅度超过了年度计划目标。

　　三是引领大家做好持久战的准备。我国大气污染问题是长期积累形成的，不可能在一朝一夕彻底解决。治理大气污染任务重、难度大，必须付出长期艰苦的努力，必须从思想上做好打持久战的准备，不能有丝毫的放松与懈怠。大气污染治理涉及多个领域，要治理重点行业污染、治理重点企业污染、治理重点地区污染、治理汽车尾气污染、治理面源污染等各类污染；要加快调整产业结构，加快调整生产力布局和能源结构，培育壮大战略性新兴产业，加快发展节能环保产业和循环经济；要引导全社会改变生产生活方式，树立绿色健康的生活理念，从社会活动的每一个环节减少排放。

　　四是强化全社会的大气污染防治意识。从现实来看，公众对环境质量的要求越来越高，在一系列环境问题中，社会公众的积极参与已成为环境保护的重要推动力量。此外，相对于大气污染，每个人既是生产者，也是消费者；既是污染的受害者，也是污染的制造者。因此，必须坚持防治大气污染人人有责，在全社会树立同呼吸、共奋斗的行为准则。要通过宣传教育，让全社会认识到大气污染防治是每一个社会阶层、每一个组织乃至每一个公民的神圣使命，激发每个公民的热情，实现全民参与、共同奋斗的浓厚氛围。

　　作者单位：河北省廊坊市疾病预防控制中心