陕西：扬尘治理 持续出击

　　去年以来，陕西省住房城乡建设系统以控制建筑工地和城市道路扬尘污染为重点，打响了防治扬尘污染的攻坚战，出台了《建筑施工扬尘治理措施16条》和《城市环卫作业扬尘治理措施》，目前取得了阶段性成果。为巩固治理成果、彻底消灭死角、防止反弹，省住房城乡建设厅持续出击，治理扬尘。

突击检查 严惩问题工地

　　建筑施工扬尘是造成雾霾天气的原因之一，为确保建筑施工扬尘治理持续推进、促进工地文明施工，进入冬季前，陕西省住房城乡建设厅组织检查组对西安、宝鸡、咸阳等7市、区的建筑施工现场进行突击检查。

　　笔者跟随检查组来到位于西安市汉城路的一个建筑施工现场，看到进入工地的道路没有硬化，多处土方裸露在外，没有采取任何覆盖措施。在铜川市新区一处堆放建筑材料的场地，建筑材料多为沙石和黄土，并没有进行覆盖，而且在场地出口处，大量泥土已占据整个人行道。

　　检查结果显示，个别建筑工地存在企业重视程度不够、施工现场管理人员责任没有得到有效落实、扬尘治理不到位等问题。陕西建工第十建设集团有限公司施工的杨家围墙村城中村改造项目DK-4号地块、陕西中豪建筑工程有限公司施工的西安市华府西城港湾等7个项目，因主要道路未硬化、现场管理混乱、物品随意堆放等问题，被通报批评。

　　在此次突击检查的60个工程项目中，绝大多数建筑工地按照建筑施工扬尘治理的要求，采取有效措施，加强管理，扬尘治理效果明显。工地道路进行了硬化，定期喷淋、洒水，裸露泥土、建筑垃圾进行了覆盖，配备了车辆冲洗设备并对出场车辆进行冲洗，施工现场干净整洁。

　　在宝鸡，检查组抽查的8家建筑工地都安装了雾化喷淋系统，覆盖了土方，有些工地还配备了洒水车和封闭式搅拌站。宝鸡市质量安全监督站站长郭振山介绍，要求每一个施工现场做到雾化设施全覆盖，在这个基础上鼓励建设施工单位购买或者租赁扬尘治理设备。

　　在渭南一家建筑工地，一套扬尘视频监控系统引起检查组的注意，这是为了实时监控建筑工地扬尘治理情况特意安装的。目前，渭南共有4家建筑工地安装了系统，并将逐步在全市范围推广。

　　厅工程质量安全监管处副处长杨国荣说：“各地市建筑工地扬尘治理参差不齐，反映了当地政府和工地对于创建文明工地、治理扬尘重视程度的差别。对于问题工地一律要求整改，并从重处罚。希望出现问题的工地能够及时整改，还百姓一个干净整洁的环境。”

长效机制 提升治理水平

　　为了彻底消灭死角、防止反弹、建立长效机制，省住房城乡建设厅提出要求，全面提升施工现场和城市道路扬尘治理水平，确保全省全年大气污染防治目标的实现。

　　工程建设各方主体要建立协作机制，积极构建齐抓共管的工作格局。建设单位负责组织协调施工、监理、渣土清运等单位成立项目扬尘治理领导小组，贯彻落实有关部门关于扬尘治理的文件精神，组织制订详实可行的扬尘防治方案或措施。

　　监理企业要切实对施工企业施工扬尘治理实施有效监管。要把施工扬尘治理纳入监理范围，对造成施工扬尘的行为及时制止，不服从管理的，及时向建设单位或工程所在地建设主管部门报告。

　　施工企业是施工现场扬尘治理的责任主体单位，应建立健全环境保护教育和技术交底制度，将环境保护知识纳入“三级教育”内容，建立健全环境保护管理体系，层层落实工作责任。

　　按照要求，各级建设行政主管部门将按照“统一领导，属地管理”的原则，对扬尘治理全面实行网格化管理，对区域性污染突出的西安、咸阳、宝鸡等六市两区加强管控，适时进行暗访检查，并将存在问题的工地和单位在全省进行通报。

　　对于整改措施不落实、降低扬尘治理标准的施工工地，一律要求停工整改并依法对违规企业从重、从严处罚，并追究领导责任。同时，设立扬尘治理24小时举报电话向社会公布，接受社会监督。

　　截至目前，该厅对关中地区建筑工地扬尘治理工作进行了8次巡查暗访，共检查工程项目346个，对暗访中发现的扬尘治理不及时的45个工地在全省进行了通报批评，并在媒体曝光；对扬尘治理到位的10个项目进行了通报表彰。关中各市区建设主管部门共检查工程项目2834个，对于整改措施不落实、降低扬尘防治标准的施工工地，一律要求停工整改并依法对违规企业从重、从严处罚，追究领导责任。

　　相关负责人介绍，该厅将建立对建筑工地文明施工和城市环卫等全方位监管的长效机制。推进施工工地质量安全标准化管理工作，加大治理力度，进一步提升扬尘污染防治工作水平，使全省建筑工地施工和城市道路扬尘得到有效控制。

　　张修源