美国：资源税征收不实施统一税制

　　美国矿产资源丰富，铁矿石、煤炭、天然气，铅、锌、银、铀、钼、锆等产量均居世界前列，但美国同时也是世界资源消耗的“超级大国”，作为联邦制国家，其自然资源在地理分布上并不均衡，故而美国没有实施统一的资源税制，其税制由各州地方政府自行制定，这使得地方政府能够根据当地资源消耗的实际情况，自主选定税率。

　　例如开采税是对自然资源开采征收的税种，目前美国已有38个州开征了开采税，开采税收入仅占各州总收入的1%至2%，但税率却相对较高。各州能够根据各自的情况合理开发资源，使对自然资源开采保持在一个合理的范围内，主要征收对象是对销售到本州以外的石油、天然气和煤炭征税。开采税在一定程度上限制了处于营利边缘的开采活动，从客观上减少了资源的开采量，起到了保护环境的作用。

　　美国还有对固定废弃物处理征税。对处理可利用固体废弃物予以税收鼓励。根据最近的资料，美国的23个州从1991年开始采取此种措施，包括对循环利用和投资的税收抵免或扣除，对购买循环利用设备免征消费税。另一方面，征收包装和材料税，至今已有8个州征收了该税。凡此种种，都是依靠各州地方政府拥有的定税权和自主的税率调节功能，地方政府不仅可以根据当地资源消耗的实际情况，合理开采或者开发资源，有效地处理和利用清洁能源；还可以增加地方政府财力，以更好地将资金运用到环境资源的开发利用和有效保护环境上。