河北省临城摆脱矿山依赖促转型

　　◆本报记者周迎久 通讯员王永周

　　河北省临城县近年来积极调整产业结构，限制矿山开采，坚持把“生态发展、绿色崛起”作为加速县域发展的重要举措和促进社会和谐的重要内容，强力实施“生态靓县”战略，大力开展“植绿”活动，绿色、生态已成为临城发展的最优资源、最大潜力。

　　艰难抉择：绿色与灰色之争

　　临城是资源大县，2008年以前，煤炭、铁矿石、石灰岩、石膏等矿产企业一直是县域经济的支柱。然而，一些资源型企业经过短暂的快速发展后，开始陷入深度破坏环境、后续发展乏力的“资源魔咒”。如何正确处理好经济发展与资源、环境的关系，成为摆在临城面前的头号难题。

　　改革的矛头首先指向落后产能。从2008年开始，临城顶着牺牲财政收入的压力，先后淘汰落后水泥产能100余万吨，关闭煤矿、铁矿40多家，拆除耐火窑70多座，关停小石子、小石灰厂130余家，规划范围内污染源被彻底铲除。

　　同时，以构建“园成绿块、路成绿带、田成绿网、山成绿脉、城成绿景”的绿色城乡为目标，全面开展“铺绿”活动。近两年，全县累计植树23万亩，是前3年总和的4倍，全县森林绿化率年均增长8%以上。如今，临城全县森林覆盖率达到40%。

　　转型升级：地下与地上之变

　　“铁矿终有挖完的一天，只有调整村子的产业结构，在广阔的山场上栽植‘绿矿’，才是村民永远取不尽的‘聚宝盆’。”临城县赵庄乡南沟村党支部书记安小群介绍说，南沟村有丰富的铁矿资源，上世纪80年代开始开采铁矿。村子因矿而兴的同时，山场也变得满目疮痍。

　　从2008年开始，临城县致力转变经济发展方式，确立了“由散变聚、由黑转绿、轻重并举、变粗为精”的产业升级方针，制定了相关政策，在全县实施“1+1”产业转移战略，大力推进全县矿山企业转型升级。

　　其中，《关于推进矿山企业转型的实施办法》要求矿企必须新建符合国家产业政策、具有一定科技含量、绿色环保的地面项目，推动矿山企业实现“地下”转“地上”，促其转向发展现代农业、旅游业等产业，逐步调整产业结构。同时，对现有证照齐全的10余家大企业进行重组整合，制定矿山资源科学开发意见。

　　经过近几年的转型发展，村从依托矿业资源的“黑色经济”到发展以生态农业、旅游文化产业为支撑的“绿色经济”，南沟村正逐步摆脱矿山依赖。

　　记者获悉，全县年生产能力万吨以上的58家矿山企业中，有煤矿企业14家、铁矿企业15家、石材企业12家、其他矿山类企业17家。截至目前，所有这些矿山企业都投资建了新型地面项目。，一批矿山企业投资40亿元向资源深加工、农产品深加工和三产服务业转型。

　　绿色崛起：生态与经济双赢

　　今年以来，临城签约亿元以上项目10个，涉及农产品深加工、高端机械设备、医药3个领域，技术含量较高，均是主打绿色牌的项目。所有引进项目来临城落户都是基于临城有良好生态环境的考量，这是临城生态发展的最好例证。

　　临城县瞄准市场对“绿色生态”产品的需求，采取“抓调整、抓基地、抓加工、抓龙头、抓品牌、抓转移”的“六抓”措施，大力发展薄皮核桃为主的林果业、无公害蔬菜和小杂粮为主的高效种植业，向绿要富。

　　同时，临城积极打造全国生态旅游名县。临城拥有国家地质公园、国家森林公园、全国农业旅游示范点、中国薄皮核桃之乡等“国字号”品牌，自然资源、旅游资源、生态资源丰富。

　　通过整合生态农业、旅游资源，今年临城重点打造“两湖”（岐山湖、子龙湖）、南水北调和泜河、圣景公园和旧城区水系、天台山瀑布四大水系，做足“水”文章。

　　临城选择了绿岭、丰乐园、闫家庄等绿色企业或生产基地为试点，加大基础设施配套建设，把田间地头打造成景点，大力开发农家乐、山庄乐、渔家乐等特色旅游项目。把临城核桃、苹果、柿子和蔬菜等农产品变成旅游商品，以绿色农产品为主的生态旅游商品开发取得明显成效。