环保部：地方对重金属污染治理投入不足

　　(朱军平 陈相乐) 近日，根据《国务院关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复》(以下简称《规划》)，环保部会同发改委、国土资源部、农业部等部门，对全国除西藏外的30个省(区、市)2013年度实施《规划》情况进行了考核。

　　考核结果显示，重金属污染治理主要依赖国家投入，地方投入严重不足。此外，内蒙古、湖南、四川、陕西四省重金属污染物排放量不降反升，环保部表示要对上述四省适当扣减2014年度重金属污染防治专项资金。

　　截止去年底淘汰涉重金属企业4000余家

　　根据2013年考核结果，北京、江苏、山东、浙江、天津、辽宁等6个省(市)为优秀；上海、黑龙江、重庆、山西、内蒙古、安徽、四川、河南、福建、江西、云南、广东等12个省(区、市)为良好；广西、吉林、海南、甘肃、宁夏、陕西、湖北、河北、湖南、青海、新疆、贵州等12个省(区)为合格。

　　此外，考核结果还批露，截至2013年底，全国五种重点重金属污染物(铅、汞、镉、铬和类金属砷)排放总量比2007年下降10.5%，全国共淘汰涉重金属企业4000余家，淘汰铜冶炼204万吨、铅冶炼296万吨、锌冶炼85万吨、制革2580万标张、铅蓄电池5800万千伏安时。

　　地方对重金属污染治理投入严重不足

　　不过，环保部也表示，尽管《规划》实施总体进展情况较好，但仍面临一些不容忽视的问题。

　　一是《规划》实施明显存在“前松后紧”的问题，部分地区“十二五”前期目标过于宽松加剧了后两年的工作难度，如不采取有力措施，内蒙古、湖南、贵州、陕西和云南按期完成《规划》目标存在较大困难。

　　二是新增排放压力大，有色冶炼、铅蓄电池、聚氯乙烯等部分涉重金属产业产品产量增长较快，今后两年重金属污染物排放新增量控制难度大。

　　三是重点项目实施进度滞后。重金属污染治理主要依赖国家投入，地方投入严重不足，《规划》重点项目完成56.1%，但工程量大、实施周期长的污染源治理类和历史遗留类项目完成率仅为40%和16%，2013年仍有大批项目尚未启动或尚未开展实质性工作。

　　四是历史遗留问题突出的地区环境质量仍然较差，重点企业监测达标率仍然较低，重金属环境风险隐患依然突出。

　　内蒙古、湖南等四省被扣专项资金

　　为进一步推进规划实施，落实地方政府责任，环保部已将《规划》实施2013年度考核结果及存在问题通报各省(区、市)人民政府，并要求省政府对存在突出问题的地区暂停涉及重点重金属污染物排放建设项目的环评审批。并且要将2013年度的考核结果作为重金属污染防治专项资金分配的重要依据，对重金属污染物排放量不降反升的内蒙古、湖南、四川、陕西四省适当扣减2014年度重金属污染防治专项资金。

　　考核结果还表示，下一步，国务院有关部门将继续严格责任考核，加强涉重金属行业管理，落实资金投入，加快重点项目实施进度，以中期调整后的4440家《规划》重点企业为重点，严格环境监管，依法严厉打击惩治涉重金属的环境违法违规行为，确保2015年底完成《规划》目标。

　　链接：

　　我国重金属污染重大事件

　　2009年4月，湘江重金属污染威胁4000万人饮用水安全。

　　2009年7月，山东省南涑河出现突发性砷化物超标现象。

　　2009年8月， 湖南武冈市企业污染造成千余儿童血铅超标。

　　2009年8月，陕西凤翔县东岭冶炼公司致800多名儿童血铅含量超标。

　　2009年8月 云南昆明东川区200多名儿童血铅超标。

　　2009年9月，福建龙岩上杭县100多名少儿血铅含量超标。

　　2009年10月，河南济源千名儿童血铅超标 32家污染企业停产。

　　2009年12月，广东清远工业区多名儿童血铅超标。

　　2010年1月，江苏大丰市51 名儿童血铅含量超标，政府确认盛翔电源有限公司为污染源，限令搬迁。

　　2010年3月，四川隆昌县渝箭镇部分村民血铅检测结果异常，忠义合金有限公司被责令停产。

　　2010年3月，湖南郴州超300人血铅中毒，涉事的3 家未经环评的企业被关闭，多名官员被免职。

　　2010年7月，云南大理鹤庆县84 名儿童疑似血铅超标。

　　2011年，云南陆良化工将总量5000余吨的重毒化工废料铬渣非法丢放，致珠江源头南盘江附近水质遭到铬渣污染。

　　2012年1月，新华社报道，广西柳州市河西水厂上游56公里镉浓度超标约7倍，污染团进入水源保护地，柳州打响饮用水保卫战。(根据公开信息整理)