推进流域环境执法联动

　　◆李合敏

　　为有效预防和处置跨界环境污染问题，加强与周边相邻的县市环境监察部门的合作与发展，积极开展区域联合执法，山东省聊城市近日出台了《徒骇河流域环境执法联动协议》。

　　当前，在一些行政边界地区，由于权属不清、环境监管薄弱等诸多原因，企业违法排污和土小企业死灰复燃现象严重，污染纠纷时有发生。为此，应积极促进联合治污、团结治污，合力推进边界地区环境污染整治，实现生态环境的共防、共治、共保。笔者认为，推行边界环境执法联动要做好4点。

　　成立组织。环保部门应召开专题会议，研究制定切实可行的执法联动措施，成立环境执法联动领导小组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，不断探索完善执法联动机制。边界成员应定期进行会商，明确工作重点，进行联合执法监察研讨。

　　信息共享。通过定期的会议、简报、相互致函、案件移交等形式，切实做好信息共享。各成员应建立执法联动信息平台，每天汇总各类信息和数据，定期向上下游县市区通报情况，实现流域环境信息的资源共享，为开展联动执法工作提供良好的条件。

　　共同监察。在联动工作中，要本着互谅互让、精诚合作的原则，组织开展一系列的联合检查和交查、互查，一旦发现边界地区数据异常或出现污染问题，各成员应立即启动联动执法机制，开展突发环境事件应急监测，联合上下游县市区环保局的执法人员追根溯源，共同查处，力求最快解决问题。

　　务求实效。在信息共享、共同监察的基础上，对跨境污染问题实行联合执法治理，对属地不清的边界土小企业进行联合拆除、取缔，对危险废物异地倾倒案件配合调查取证，开展联合检查、监测、应急处置，妥善处理纠纷，做好后督察，彻底消除环境执法死角，确保联合治污、团结治污落到实处。