成品油消费税三连涨 还能再任性点吗

　　■袁 元

　　1月13日，是今年油价下调的第一个时间窗口，也是自去年下半年以来的油价下调的“12跌”窗口。很多媒体根据以往油价下调的价格测算，认定此轮油价下调后，国内油价将全面步入“5元时代”，并据此提前撰写策划好了文章。

　　让媒体和国人没有预料到的是，1月13日油价是下调了，但是国内油价并没有全面步入“5元时代”，因为此轮油价的下调与成品油消费税的提高又近乎完美地结合在了一起。根据财政部、国家税务总局1月12日联合下发的通知，自2015年1月13日起，将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额每升提高0.12元，由现行每升1.4元提高至1.52元；将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额每升提高0.1元，由现行每升1.1元提高至每升1.2元。这是继2014年11月29日、12月13日之后，1个多月来我国第三次提高成品油消费税单位税额。与第二次成品油消费税调整一样，第三次成品油消费税调整实现了提税与降价同步。

　　短短的一个多月时间，国内成品油消费税连续三次上调，让众多期盼着油价大幅下跌的车主们心情自然不爽。一时间，网络上各种调侃成品油消费税的段子也是层出不穷，譬如说：哥烧的不是油，是税。这也让成品油消费税调整成为现今网络最为热议的话题。

　　面对众多车主对成品油消费税“三连涨”的质疑，有关机构测算称“和国外相比仍属偏低”。数据显示，三连涨后，中国柴汽油流转税税负高于美国，和日本相当，比欧盟国家和韩国均低10个点左右。但是考虑到国内车主们的收入水平与美国、日本、欧盟和韩国的差距，车主们能做个安静的美男子吗？

　　车主们的担忧不是没有道理的。如今，国际油价仍在跌跌不休的通道中迅跑。截至北京时间1月13日21时，纽约商品交易所2月交割的原油期货价格下跌2.9%至每桶44.70美元，今年以来累计下跌逾15%；明年2月交割的布伦特原油期货价格下跌1.96%至每桶46.48美元，今年以来累计下跌19%。按照油价的这个下跌速度，一船油从中东等地运过来要两个月时间，路上就会因为油价的暴跌而跌去4000万美元(约合2.48亿元人民币）。在这种油价迅速下跌的市道中，成品油消费税“三连涨”很容易被油价的暴跌所抵消。可是，油价不会一直这样暴跌下去，倘若三个月后油价企稳回升，再度回升到每桶60美元以上，那么，车主们就会面临油价和成品油消费税的“双升”格局，开车成本和物流成本就会大大抬升，反过来刺激物价的上涨。

　　其实，车主们也能够理解管理层出台成品油消费税“3连涨”的初衷，无非是担心油价下跌过快后，人们会加大用车速率，增加环境污染，特别是汽车尾气对雾霾天气的贡献。但是如此任性地在这么短的时间里连续三次上调成品油消费税，在国内消费税的征收历史上也是极为罕见的。由此可见，一个事关国计民生的政策出台之时，一定要保持一定的政策前瞻性，保持政策的稳定性，不能完全根据市场的舞步起舞。换而言之，如果今年油价也走出“12连跌”，那么成品油消费税是否也会“12连涨”？