专家谈油价下调：增储迎好时机 储备能力仍待提升

　　1月12日，2015年成品油首个调价窗口开启，油价再次下调，迎来史上最长的“十二连跌”。

　　对于石油对外依存度接近60%的中国来说，油价不断下跌是否就是好事？是否应该赶紧“趁低吸纳”？

　　“原油价格下降对我国经济发展利好。”厦门大学中国能源研究中心主任林伯强介绍说。

　　从买油支出上看确实是减少了。海关数据显示，2014年1至11月份，我国共进口原油2.78亿吨，同比增加9%。以中国平均每天进口原油600万桶计算，每桶少10美元，就相当于每天减少6000万美元的支出。

　　那是不是油价越降就越多买呢？

　　从数据上看，我国确实是这样做的。海关总署近日公布的2014年12月份中国进出口数据显示，12月的进口量为3037万吨，意味着每天进口约为717万桶，创单月进口量最高纪录，超过了2014年1月份的2815万吨。2014年共计进口原油3.0838亿吨，金额为1.4万亿元人民币。这一进口量较2013年2.82亿吨增长了9.35%。

　　林伯强介绍说，从目前看，我国石油对外依存度还可能进一步提高。低油价时期应尽量利用国外石油资源，这应该是石油战略的一环。但中国从国际市场购买原油受到了石油储备能力的限制。当前应抓住油价下行的时机，推动石油储备能力建设。

　　据了解，一个国家的能源储备主要分为战略储备和商业储备。战略储备是一种由政府控制的资源，只在战争或严重自然灾害时才投放，用于保障国家能源的持续供给。商业储备则是石化企业或其他经济体负责建设的储备，以平抑剧烈的价格波动为目的。

　　从我国战略储备来看，储备需求仍未满足。“国家战略储备的周期要较商业储备的周期长，它的建设能力要考虑到在国家出现极端状况下，在一段较长时间内保障国家用能安全。”中国石油大学教授刘毅军说。

　　根据国务院批准的《国家石油储备中长期规划》，2020年以前，我国将陆续建设国家石油储备第二期、第三期项目，形成相当于100天石油净进口量的储备总规模，以进一步增强我国应对石油中断风险的能力。

　　国际能源署规定的战略石油储备能力“安全线”，是相当于本国90天的净石油进口量，而目前我国的石油战略储备工程，专家最乐观估计也仅相当于60天左右的石油净进口量，离“90天标准”尚有不小差距。

　　相较于国家战略储备，商业储备则更灵活。三大石油公司成为商业储备的主力军，但对于油价的一再下跌，“三桶油”的日子很不好过。据中石油、中石化工作人员介绍，目前石油企业已经通过国内上游的减产，扩大进口石油量。

　　专家表示，国家可以结合商业储备和战略储备，创新机制，在油价大幅下跌波动、储备设施还未完全建好的情况下，动员社会资源从事战略储备，这样就能更好地抓住油价下跌的好机会。经济日报记者 齐慧