多部委酝酿出台扶持装备走出去政策 核电抢镜

　　□中国与阿根廷签署《关于在阿根廷合作建设压水堆核电站的协议》，标志着中国自主三代核电技术成功“出海”

　　□多部委酝酿出台扶持政策，加快铁路、核电、建材生产线等装备走出去

　　⊙记者 梁敏 ○编辑 由吉

　　中国装备“走出去”继续发力，相比已成气候的高铁“出海”，后起之秀核电大有抢镜之意。近日，中国与阿根廷签署了《关于在阿根廷合作建设压水堆核电站的协议》，国家主席习近平见证了中国自主三代核电技术首次成功“出海”。此前，中国已与巴基斯坦签署了340亿美元投资协议，将建设大规模核电厂、地铁及轻轨站等。

　　与此同时，酝酿中的一系列政策将加速中国装备“走出去”的步伐。新年首月召开的国务院常务会议就专门部署加快铁路、核电、建材生产线等装备“走出去”。另据上证报记者了解，国家发改委、工信部、商务部等多个部委拟出台扶持举措，政策涉及创新对外合作模式、拓宽外汇运用渠道、支持企业在境内外发行股票或债券募集资金等多个方面。

　　高铁核电领衔装备“走出去”

　　从去年开始，高层就多次强调中国装备“走出去”，从中铁建获得的尼日利亚131亿美元铁路大单，到中泰、中缅、中俄等铁路合作协议，李克强总理几次出访都为中国带回大单。

　　高铁“走出去”的成绩斐然。商务部昨日公布数据显示，去年，机车车辆出口增长19.3%，是同期外贸出口增速的3倍。铁路设备已成中国出口新增长点。就“体量”而言，去年机车车辆出口额已经达到37.4亿美元，年均增速近35%，而在2001年这一数额尚不到8000万美元。并且这一高增速有望继续保持。商务部认为，“未来高铁将成为铁路市场的重要增长点，我国铁路设备出口面临难得机遇。”

　　“中国铁路‘走出去’正逐步从初期的设备供货向设计引领、技术带动、施工建设、运营维护的全产业链输出转变。”商务部外贸司副司长支陆逊说。比如中国企业承建的尼日利亚阿布贾至卡杜纳铁路是非洲首条按照中国铁路技术标准修建的现代化铁路。

　　他介绍说，2014年，我国企业参与的境外铁路建设项目348个，比2013年增加113个；累计签订合同额247亿美元，同比增长3倍多，完成营业额76亿美元，同比增长31.3%。

　　商务部昨日援引德国权威咨询机构报告称，目前全球铁路市场容量为1620亿欧元，未来有望以每年3.4%的速度增长，到2018年增至1900亿欧元。目前南美、中东欧、俄语地区轨道交通设备进入车辆更新换代高峰，潜力巨大。

　　核电也是装备“走出去”当仁不让的主角。开年首月，中国就和巴基斯坦签署340亿美元投资协议，将建设大规模核电厂、地铁及轻轨站等。此外，中国广核集团和法国电力公司也在北京签署了双方在核电站设计领域的有关合作协议。

　　2月4日，在习近平主席和阿根廷总统克里斯蒂娜的共同见证下，中国与阿根廷签署了《关于在阿根廷合作建设压水堆核电站的协议》。该协议的签署标志着中国自主三代核电技术成功出口拉丁美洲。

　　多部委酝酿出台扶持政策

　　“推动中国装备‘走出去’，开展国际产能合作，是中国经济发展到今天的必然需求。这不仅有利于当前经济发展，更是推动产业转型升级，推动中国经济从中低端向中高端迈进的重大机遇。”对于装备“走出去”的意义，李克强总理在国务院常务会议上曾如此指出。

　　也正是基于此，最近3个月内国务院常务会议4次讨论“走出去”问题，最近的一次是1月28日，会议主要议题就是部署加快装备走出去，其中着重强调了加快铁路、核电、建材生产线等装备“走出去”。

　　会议提到，推进国际产能合作，创新对外合作模式，探索采取合资、公私合营等投资运营方式。同时完善支持政策，拓宽外汇储备运用渠道，支持企业在境内外发行股票或债券募集资金，发挥政策性金融工具作用，为重大装备和优势产能“走出去”提供合理的融资便利。

　　据上证报记者了解，为落实国务院精神，多个部委还将出台一系列扶持措施。其中，国家发改委正在牵头制定《关于加快装备走出去的指导意见》。工信部、商务部也将配合意见出台政策。

　　商务部2月5日专门召开介绍我国铁路设备出口情况的专题发布会。

　　商务部对外贸易司副司长支陆逊在会上透露了商务部即将出台的政策内容。他指出，为促进中国铁路装备出口，将加快标准国际化建设和企业诚信体系建设，未来会通过中介对外发布企业诚信指数。同时，还将指导企业防范风险，加强境外营销网络建设，加大本地化建设，既要走出去也要走进去。此外，还将按WTO规则，把产业和金融优势结合起来，如拓宽外汇利用渠道、支持企业境外发债募集资金，政策性机构应为企业走出去提供合理的融资空间。

　　有市场空间，有政策扶持，今年将是铁路装备“走出去”力度和幅度更大的一年。这一点从一项数据或可窥见。商务部5日表示，预计今年中国北车国际业务收入占比将提高至20%，这一数据较该公司去年半年报数据中5.99%的占比翻了几倍。