湖北立法推进秸秆综合利用

　　秸秆是一种重要的资源，因秸杆焚烧而造成空气污染、重大事故屡见报端，秸秆能否有效利用、变废为宝？2月1日，湖北省第十二届人民代表大会第三次会议通过了《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》。从今年5月1日起，湖北全面禁止露天焚烧农作物秸秆，并推进其综合利用，以促进环境保护和资源节约。

　　随着农村能源使用呈多样化，过去农村长期作为生活能源的秸秆逐渐被煤炭、液化气等能源所代替，加之畜牧业饲养量下降，农作物秸秆剩余量日益增多，农民为抢农时图省事，将相当一部分秸秆就地付之一炬。据过去多年不完全统计，全国一年秸秆产出约为7亿～9亿吨，其中至少有近1/3被焚烧，也就是说，3亿吨秸秆被焚烧掉，其造成的污染可想而知。

　　据相关资料显示：目前湖北省年产秸秆3000多万吨，大量秸秆也被付之一炬，严重污染空气，危及公共安全。随着秸秆焚烧与多种污染成因共同促成“复合型雾霾”频发，市民对秸秆露天禁烧和综合利用的呼声日益高涨、愿望越来越强烈。

　　近些年来，湖北很多地方为禁止露天焚烧秸秆，作过一些有益尝试，如武汉市东西湖区政府与北京联合创业公司共同投资成立再生能源秸杆供气项目，对农业废弃物进行有效利用，利用生物质干馏技术对农业废弃物热解制取高热值可燃气体、固体炭和液体生物油并创建了集中制气，区域配送，统一管理，利益共享的高效能源开发利用管理模式；还有些地方利用财政预算鼓励企业和专业合作社回收秸秆；“以奖代补”让农民自行回收秸秆等。

　　秸秆除可以用来作饲料、造纸、化工产品等外，还可用来作生物燃料，还可供居民用作炊事燃气、供暖和发电等，并可生产木炭、木醋液、木焦油等多种经济价值较高的副产品。

　　落实“绿色决定生死”纲要，推进资源节约利用，加大生态环境保护和治理力度，近日，湖北省通过人民代表大会做出秸秆禁烧和综合利用的决定，在全国尚属首次。《决定》提出源头防控、以禁促用；综合施策，以用促禁，并非一味“禁”，更强调“用”，提出要推动秸秆利用“五化”：肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化，从而形成秸秆综合利用产业链，到2020年，全省秸秆综合利用率力争达到95%以上。记者 刘又元　　通讯员 刘念